“双碳”目标与新型工业化加速推进的大背景下，制造业绿色转型正从“可选项”变为“必答题”；工业和信息化部近日公布2025年度国家级绿色工厂名单——沈阳市19家企业入选——涉及装备制造、汽车及零部件、航空航天、食品加工等多个重点产业板块，入选数量创历年新高。随着此次新增，沈阳累计培育国家级绿色工厂达到75家，绿色工业园区2家，一批示范标杆正加快形成，绿色制造体系建设进入提速阶段。 问题：转型压力与竞争门槛同步抬升 当前，能源价格波动、环保约束趋严、国际贸易“绿色门槛”提升等多重因素叠加，制造企业普遍面临“降本、提效、减排、合规”的综合压力。特别是高耗能环节占比高、产业链条长、园区集聚度高的传统工业城市，在推进产业升级的同时，亟需解决能耗强度控制、资源循环利用效率、排放治理水平以及产品全生命周期绿色属性等问题。绿色工厂创建从单点示范，正在向体系化、标准化、可复制的路径演进。 原因：标准牵引与产业结构调整形成合力 沈阳绿色制造推进力度持续加大，与其产业结构调整和制度供给密切对应的。作为国家新型工业化示范区创建城市之一，沈阳将绿色制造体系建设作为工业高质量发展的重要抓手，紧扣新修订的《绿色工厂评价通则》，聚焦能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化、用地集约化等方向，推动企业对标提升、补齐短板。 同时，围绕“3 4 3”产业发展体系，当地以装备制造、汽车及零部件、食品等传统产业夯实基础，以航空航天、新一代信息技术、生物医药及医疗装备、新能源等新兴产业增强动能，在新旧动能转换过程中同步植入绿色指标，促使绿色发展与产业升级相互促进。空间布局上，铁西、大东、沈北新区等工业集聚区加快形成绿色制造示范高地，并带动苏家屯、浑南、辽中等区域联动推进，呈现“核心引领、多点支撑”的扩散效应。 影响：从企业降本增效到城市竞争力再塑 绿色工厂扩容对企业与城市发展具有双重意义。对企业而言，提升能效、优化工艺、加强资源综合利用能够直接降低能源与治理成本，提高产线稳定性和产品一致性，并增强对国内外绿色采购、绿色供应链管理的适配能力。对城市而言，绿色制造体系完善有助于提升产业链现代化水平，推动园区集约发展与环境质量改善，增强吸引高端要素集聚的能力，并为培育战略性新兴产业提供更清洁、更稳定的能源与生态承载条件。 值得关注的是，绿色制造的外溢效应正显现：一上，标杆企业经验可向上下游扩散，带动产业链共同降碳；另一方面，绿色改造带来的设备更新与技术迭代将释放新的投资与服务需求，促进节能环保、工业互联网、能碳管理等新业态成长。 对策：梯度培育+项目驱动，向“零碳”“无废”跃升 为提升绿色制造的覆盖面与质量，沈阳构建“国家级—省级—市级”梯度培育体系，分层分类开展靶向培育，形成“发掘储备、培育提升、申报争创”的工作链条。主管部门围绕企业绿色化改造的关键环节，提供节能诊断、固废资源化指导等公共服务，帮助企业持续提升能效与循环利用水平。 项目支撑成为推进绿色转型的硬抓手。当地围绕电机能效提升、余热余压利用、资源综合利用等重点方向滚动推进绿色低碳项目，2025年推动20个项目落地，预计可实现年节能量1.64万吨标准煤、减少二氧化碳排放4.05万吨。通过一批技术改造项目，更多企业跨入绿色制造门槛，实现从“达标排放”向“绿色领先”转变。 在国家级绿色工厂建设基础上，沈阳还探索更高目标的创建路径。当地率先在东北地区开展“零碳工厂”建设典型案例遴选，并叠加“无废工厂”创建标准，推动绿色制造向更高能级跃升。2025年新增“零碳工厂”建设典型案例8个，培育无废工厂27家，体现出从能耗与排放控制，向碳管理体系化、资源循环闭环化的延伸趋势。 前景：以新型工业化牵引，推进全链协同与数智赋能 面向2026年国家新型工业化示范区创建关键节点，沈阳绿色制造将从“数量扩面”转向“质量提升、链条协同”。一是持续壮大主体，完善三级培育机制，组织专家进企业、进园区开展现场评价与咨询，引导企业对照新标准补短板、强弱项，重点在装备制造、航空航天、新能源等领域培育绿色工厂，并同步深化“零碳工厂”创建。二是突出技术与管理双轮驱动，围绕节能降碳、节水减污、资源综合利用等领域推广先进绿色技术装备，鼓励企业建设能碳管理系统，推动数智技术在能耗监测、流程管控等场景落地应用；同时扩大太阳能、风能等清洁能源在工业领域的应用规模，支持分布式光伏、智能风电等项目建设，以技术改造与数字化转型协同提升生产效率。三是强化全链条协同，依托标杆企业推广先进经验，促进产业链上下游共同降碳，推动制造业绿色化发展整体跃升，实现从“工厂绿色”向“产业绿色”“城市绿色”拓展。
从“工业锈带”到“绿色走廊”，沈阳的实践表明，老工业基地振兴绝非简单的产能迭代，而是发展范式的根本变革；当绿色制造从政策要求内化为企业自觉，这座曾诞生新中国第一台机床的城市，正以全新的生产方式诠释“共和国长子”的使命担当。其经验对于正处于转型攻坚期的东北地区乃至全国工业城市，都具有重要的参考价值。