问题:欧委会以《外国补贴条例》对中国风电企业升级调查引发中方关切 商务部新闻发言人4日就欧委会对中国风电企业启动《外国补贴条例》深入调查答记者问时表示,中方注意到有关情况;发言人指出,欧方近期反复动用该条例调查工具,对中国企业接连发起调查,并将风电、安检设备等领域案件推进为深入调查,呈现集中化、扩张化的执法态势,容易被市场解读为对特定国家企业的选择性监管。中方对此高度关切、强烈不满。 原因:将“补贴”概念泛化、证据与程序问题叠加,折射保护主义倾向 发言人表示,欧方有关调查中存在泛化“外国补贴”的倾向,立案依据不足、程序透明度不够等问题较为突出,难以回应企业与市场对可预期性、合规性和正当程序关注。中方认为,若将正常的产业政策支持、企业商业行为乃至市场竞争优势简单归结为“扭曲市场”的补贴效应,容易模糊政策边界,造成对跨境经营活动的过度干预。发言人强调,这类做法表面强调“公平竞争”,实质可能演变为以规则工具化方式设置市场准入门槛,属于典型的保护主义操作。 影响:干扰中欧互利合作,削弱投资信心,并拖累绿色转型进度 在产业层面,风电等绿色产业链条长、协作度高,涵盖装备制造、工程建设、运维服务与科研创新等多个环节。发言人指出,中国相关企业依托持续技术研发、完善产业配套和充分市场竞争,向国际市场提供质量可靠、性价比高的绿色产品,为全球应对气候变化作出积极贡献。欧方若持续以调查手段施压,不仅将增加企业合规成本与经营不确定性,影响中国企业对欧投资预期,也会对中欧在清洁能源领域的互补合作形成现实干扰,进而影响欧洲自身能源转型的成本与节奏。更重要的是,在全球推动减排与能源结构调整的大背景下,贸易与投资摩擦扩大,可能导致绿色技术与产品流动受阻,延缓全球绿色转型进程。 对策:坚持规则与对话并重,敦促欧方纠偏,维护企业正当权益 发言人提到,2025年1月,商务部经调查已依法认定欧方有关做法构成贸易投资壁垒。中方认为,欧方理应正视并纠正不当做法,而不是继续强化、扩大相关调查。下一步,中方将密切跟踪欧方调查进展,依据事实与规则采取必要措施,坚决维护中国企业的合法权益。同时,中方主张通过对话磋商妥善处理分歧,强调调查应遵循客观、公正、透明原则,尊重市场经济规律与国际经贸规则,避免将经贸问题政治化、工具化。中方也呼吁欧方为各国企业提供非歧视、可预期的营商环境,以稳定产业链供应链合作。 前景:中欧绿色合作空间仍大,但需以开放与规则重建互信 当前全球绿色低碳转型进入关键阶段,清洁能源产业既是增长点,也是合作面最广的领域之一。中方认为,中欧在风电等清洁能源上具备产业互补与共同利益,合作有助于降低转型成本、提升技术迭代效率、增强能源安全韧性。展望未来,若欧方继续滥用调查工具、扩大合规不确定性,不仅难以实现所谓“公平竞争”,反而可能推高市场成本、削弱创新动力,并使中欧绿色合作面临更多阻力。相反,若欧方回归开放合作主线,严格遵循程序正义与证据标准,通过对话妥善处理关切,将更有利于中欧共同推进绿色发展目标,为全球气候治理注入确定性。
贸易保护主义从来不是解决产业竞争问题的有效路径;以行政壁垒阻隔优质绿色产品的流通,不仅无助于提升本土产业的内生竞争力,更将全球绿色转型的关键窗口期制造障碍。中欧作为全球两大重要经济体,在应对气候变化、推动可持续发展上肩负共同责任。以规则为名的保护主义,终将损害双方的长远利益。唯有回归开放、公平、透明的贸易原则,才能为全球绿色经济的健康发展提供坚实的制度保障。