安龙场废水处理厂PPP项目始于2017年;2017年8月,仁怀市政府授权有关职能部门与重庆泰克环保科技股份有限公司等企业组成的联合体签订项目合同。同年12月,仁怀市水务投资开发有限责任公司代表政府方与社会资本方共同出资设立项目公司贵州泰克,由重庆泰克控股并推进建设。2021年1月,项目进入试运行阶段。试运行中暴露的问题,随后成为纠纷的主要焦点。仁怀市政府认为,项目公司污水处理量未达到合同约定,存在白酒废水溢流、爆管等较大环保风险,构成重大违约。2022年6月,仁怀市政府向重庆泰克等企业送达解除合同通知书,并组织相关单位对项目实施临时接管。
这场持续四年的政企纠纷以法治方式收尾,其意义不止于个案。在全面推进依法治国的背景下,地方政府要守住“法无授权不可为”的边界,市场主体也应把合规作为经营底线和核心能力。随着《社会资本参与生态保护修复典型案例》等制度文件陆续出台,规范运作的PPP模式仍有望在生态文明建设中发挥作用。此次事件的处置过程,也为观察营商环境优化提供了一个具体样本。