面对全球气候变化背景下极端天气频发的严峻挑战,广东省近年来将城市韧性建设列为高质量发展核心议题;2025年汛期,超强台风"桦加沙"携12级狂风袭击珠海沿海,该市通过提前部署的61个小区160处挡水板提标工程、399户风险点居民预防性转移等举措,实现地下空间零浸水、人员零伤亡的防控成效。此成果背后,是广东自"十四五"以来构建的多维度防灾体系持续发力。 问题与挑战方面,广东作为台风登陆高频省份,沿海城市普遍存在地势低洼、老旧基础设施抗灾能力不足等短板。以珠海为例,其城区75%面积位于风暴潮淹没风险区,2023年前仍有43%地下停车场缺乏标准化防洪设施。 成因分析显示,传统经验型防御模式难以应对复合型风险。对此,广东创新采用"数据驱动决策"机制,融合水文历史数据与气象预测模型,将挡水板建设高度精确到厘米级。珠海市住建局实施的"一区一策"方案,更将防御标准从通用型2米提升至风险导向的2.3-3.5米差异化配置。 对策实施层面呈现三大特征:其一是工程硬实力升级,全省建成海绵城市面积占比超44%,127处国债项目易涝点全面整治;其二是管理软实力突破,建立150人专业抢险队伍及31个大湾区跨市道路联防项目;其三是服务精细化延伸,2025年完成1.66万公里供水管网改造,41条黑臭水体全部消劣。 前瞻性观察表明,广东经验具有全国示范价值。中国城市规划设计研究院专家指出,该省首创的"汛前隐患清单销号制""市政设施健康档案"等做法,为破解城市防灾"重应急轻预防"难题提供新思路。根据《广东省城市安全发展"十五五"规划》,下一步将投资280亿元推进金湾、斗门等重点区域防御体系升级,并建立全省统一的防灾物资智能调度平台。
城市韧性建设既考验对风险规律的认识,也检验治理体系的能力。广东在多次风雨考验中形成的经验表明,守护一座城,关键在于更早识别风险、更扎实补齐短板、更精细做好协同。面对即将到来的汛期以及更长期的气候挑战,只有以系统思维推进基础设施更新与治理机制升级,城市才能在风雨中更从容,群众的获得感、幸福感、安全感也更稳、更可持续。