问题——在外部需求波动、国际经贸规则加速演进的背景下,地方外贸企业面临订单不确定、资金周转压力上升、规则理解成本较高等多重挑战。
对企业而言,能否及时获取政策信息、准确适用税收优惠、便捷办理原产地等关键手续,直接关系到成本结构与市场竞争力;对监管部门而言,既要守住依法征管底线,也要以更高质量的服务供给稳定市场预期、释放制度红利。
原因——税收入库实现增长,既来自外贸业务持续恢复与结构优化,也与征管方式和服务模式升级密切相关。
一方面,海关税收征管更加注重科学化、精细化,围绕企业实际经营特点开展风险研判和合规辅导,提升申报质量与征收效率。
另一方面,政策工具更趋系统集成,通过汇总征税、自贸协定关税减免等便利化措施,推动企业在合规前提下降低税负与资金占用。
与此同时,RCEP等区域贸易协定深入实施,原产地规则成为企业拓展市场的“必答题”,相关签证、审核与合规指导的效率提升,显著降低了企业适用协定的门槛。
影响——数据显示,牡丹江海关2025年征收税款合计1.02亿元,同比增长4.8%,首次突破亿元大关,税收贡献实现跨越式提升。
这一变化释放出三重信号:其一,征管质效提升与政策落地形成合力,税收增长更加“有质量”;其二,企业对政策工具的运用更加成熟,资金周转效率得到改善,扩大进出口的信心随之增强;其三,便利化水平提升对产业链供应链稳定形成支撑。
以企业反馈为例,汇总征税、原产地关税减免等政策有效缓解资金占用压力,叠加签证便利和线上办理,进一步压缩时间成本,使企业在国际市场议价与履约上更具主动性。
对策——围绕“依法征管、应收尽收”和“服务发展、惠企便企”两条主线,牡丹江海关探索形成更具针对性的工作路径:一是建立“一企一策”精准对接机制,通过线上线下融合,为企业提供政策咨询、商品归类指导和业务协调等定制服务,提升企业申报规范性和政策适用准确性,推动实现“企业需求可响应、问题解决更高效”。
二是常态化开展“助享惠 促发展”政策宣讲与普法活动,聚焦汇总征税、自贸协定关税减免等重点内容,帮助企业从“知政策”走向“会使用”,把制度优势转化为真实可感的经营收益。
三是面向与RCEP等成员国的贸易往来,开展关税承诺表“一对一”解读,结合企业产品结构、市场布局和订单节奏,量身定制签证方案,并推出预约签审、加急签证等服务,提升协定利用率。
四是以数字化工具提升办理效率,推广线上办理渠道,推动原产地证书自助打印、智能审核等模式落地,减少企业跑动,实现签证流程更顺畅、政策红利更直达。
前景——展望下一阶段,随着区域贸易协定效应持续释放、跨境产业链协作加深,企业对合规管理、原产地规则适用、关税筹划与通关效率的需求将更趋精细。
海关工作需要在“精准征管”上继续强化数据支撑与风险治理,提升分类施策和协同监管能力;在“贴心服务”上进一步推进规则解读前移、辅导更贴近生产经营实际,帮助企业提升自贸协定利用水平与合规能力。
预计在政策宣讲常态化、数字化办理扩面和企业协定适用能力提升的共同作用下,外贸主体活力将持续增强,地方外贸稳规模、优结构具备更坚实的支撑。
牡丹江海关税收征管工作的新突破,充分说明了优化营商环境与依法行使职能并非对立关系,而是可以实现有机统一。
通过精准化的政策宣讲、定制化的企业服务和数字化的办事方式,海关部门既确保了国家税收的足额征收,又有效降低了企业的合规负担。
这种"管理+服务"的双向发力模式,为进一步推动地方外贸高质量发展奠定了坚实基础,也为全国海关系统优化治税质效提供了有益借鉴。