问题:消费回暖、竞争加剧的背景下,如何在保护消费者权益、推动商户合规经营的同时更释放节后消费潜力,是扩大内需工作中的现实课题。现实中,部分消费者不太会主动索票,部分商户开票不规范,既增加了消费者维权难度,也影响公平竞争环境。 原因:发票既是消费凭证,也是税收治理的重要基础。长期以来,消费者对“索取发票”的直接获得感不强;而商户受成本核算、经营习惯等影响,规范开票的主动性也存在差异。为更好起到“小票据”在消费与治理两端作用,有关部门尝试用即时激励,让“索票”变得更可感、更愿意参与。 影响:据介绍,广州自2月11日启动发票抽奖以来,活动覆盖零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务业等八个行业。消费者在广州市内涉及的经营主体消费并取得票面金额100元及以上发票,可扫码参与抽奖,最高奖金800元,并设置500元、200元、100元、50元、20元、10元等多档奖励;每人每日最多上传5张有效发票,每月累计不超过30张。多档奖项提高了覆盖面,也提升了参与度。天河路商圈多家商户反馈,活动推进后顾客主动索票明显增多,部分消费者中奖后会在商场继续消费,对节后客流和消费氛围有一定带动作用。 对策:广州市税务部门通过线上线下多渠道开展政策说明与操作指引,确保参与方式简单、规则清楚。3月2日,国家税务总局广州市天河区税务局在正佳广场举办“轻松开票乐消费 合规经营促发展”税宣活动,设置体验区、咨询讲解与互动环节,邀请地方党政干部、人大代表、媒体代表及市民参与,进一步强化“消费要发票、维权有依据”的共识。活动同时解读增值税法及其实施条例和配套文件,强调促消费同时也要守住合规底线,引导商户依法诚信经营。天河区税务局相关负责人表示,将持续加强宣传普及与辅导服务,推动形成促消费与促规范相结合的长效机制。 前景:有奖发票试点在广州落地,是利用数字化手段提升税收治理效率、以制度创新带动消费的一次探索。随着试点持续推进,预计将进一步培养消费者索票习惯,促进商户规范开票、诚信纳税,提升交易透明度与市场公平竞争水平。从更长周期看,如能在宣传引导、服务保障、风险防控和数据分析各上形成合力,有望把阶段性“抽奖热度”转化为更稳定的合规经营和理性消费习惯,为扩内需、稳增长提供更扎实的微观支撑。
一张发票,串联起消费者权益保护、商户规范经营、税收治理现代化与高质量发展等多重议题。广州有奖发票试点表明,激发消费活力与提升治理效能,关键在于让制度设计更贴近公众需求、也更符合市场运行规律。随着试点推进、经验优化,这个举措有望为更多地区在促消费与强治理之间提供可复制、可推广的实践样本,在推动经济社会发展中发挥更大作用。