2025年7月的湖南双牌,通过巡察把监督的触手伸进了最基层,把治理效能转化成了振兴乡村的助推器。作为国家治理体系里的关键一环,这也是全面从严治党必须重视的地方。近年来,湖南省双牌县把巡察监督的工作一直做到了乡村的最前线,专门盯着那些老百姓急难愁盼的问题办,让基层治理的效果越来越好。这种做法不光是回应了群众的诉求,还实实在在给乡村振兴加了一把力。 在双牌县的部分乡村里,老百姓的诉求和治理中的短板往往是混在一起的。比如泷泊镇佑里村那个过路塘水库因为护坡垮塌漏水了,底下那120多亩地都没水浇,村民为了争水喝没少吵架。还有一些地方,集体的钱管得乱七八糟,资金总是留在个人手里拿不出来,村级“三资”管理的乱象挺突出。这些问题直接关系到农民过日子,也变成了基层治理的难啃的骨头。 这些问题产生的原因有历史遗留的老账,也跟基层的监督机制不健全脱不了干系。过去很多村在制度建设、财务公开这些方面做得不够扎实,监管的力量很难沉下去管得着人。现在国家搞乡村振兴战略,惠民政策一项接一项地往乡下落,基层的担子一下子重了起来。要是没有一套常态化、精准化的监督机制盯着,很容易滋生出管理上的漏洞和工作作风上的毛病。 如果这些基层治理的问题解决不了,不光会让老百姓觉得没底没面,也会拖慢乡村的长远发展。水利设施要是年久失修就没法搞农业生产;集体资金乱花就会损害大伙儿的利益,还会让村里党组织的公信力越来越差。长此以往,可能会影响到国家振兴政策到底能不能落到实处,甚至还会把基层的矛盾给激化了。 针对上面这些情况,双牌县摸索出了一套管用的巡察办法。他们定下了一个对村巡察的五年计划,明确了要盯着哪些重点看,像惠民政策落实、基层党组织建设、集体“三资”管理这些都得纳入考核范围。在去巡之前,多部门先开会研究商量一下,把每个村子的特点摸清;巡察的时候采取不同的方式,比如直接进村去查、专门挑重点村子巡这样的方法,做到“一类一策”,精准解决问题。 巡察组经常钻到田里地头去,利用农闲或者晚上的时候去问老百姓的意见,重点检查钱物和账目对不对得上。发现问题以后就建立一个分类的台账:能马上改的当场就改;对于普遍存在的问题就推动系统地解决。比如说为了整治集体资金管理乱的问题,县里推行了“组账乡代管”的机制,把全县1572个村民小组的账目都交到乡镇统一管起来,累计规范了集体资金8000多万块钱。 到了2025年7月这时候来看,双牌县已经完成了对所有乡镇和村(社区)党组织的巡察全覆盖工作。通过这次行动一共帮群众解决了89个急难愁盼的事儿,完善了7项村级制度。往后的日子里,他们打算把巡察的成果继续用好推动下去。 让监督、整改、治理这三样东西贯通起来成个体系,把巡察带来的好处变成推动乡村发展的持续动力。基层治理是国家治理的根基所在也是联系群众和落实政策的关键环节。双牌县通过向乡村延伸巡察监督不仅把具体问题解决了还探索出一条用制度来管人、用精细化的手段来管事提升治理水平的路子。 这事儿给我们提了个醒:要想把全面从严治党落实到基层就得坚持盯着问题办、回应群众的关切。让监督的实际效果变成实实在在的发展成绩为乡村振兴打下制度和民心的双重基础。