浙江省县域经济版图正发生变化。全省"千亿县"已增至39个，表现出强劲的经济活力。另外，占县区总数近三分之一的山区海岛县，则在生态约束下探索出了不同的发展路径。 这些地区面临的现实困难不容回避。淳安县作为杭州都市圈内唯一的特别生态功能区，2025年GDP刚突破300亿元，而同属杭州的余杭区已超3000亿元。常山、嵊泗、龙泉等县市也面临类似困境——有的受限于耕地红线，有的受制于海洋生态保护，传统工业化道路难以复制。 发展差异的根源是多上的。景宁畲族自治县80%以上面积是山地，嵊泗县陆地面积不足县域1%。从功能定位看，全省26个加快发展县中，多数承担着水源涵养、生物多样性保护等生态职能。浙江省发展规划研究院专家认为，这些地区的价值不能简单用GDP衡量，需要建立更科学的评价体系。 令人欣喜的是，特色发展已初见成效。泰顺县依托氡温泉资源，2025年旅游人次同比增长18.2%，过夜游客增幅超30%。洞头区聚焦海洋经济，GDP增速高出全省平均水平1.9个百分点。丽水市创新推出生态产品价值核算体系，单笔碳汇交易即达380万元。这些实践充分印证了"绿水青山就是金山银山"的发展理念。 政策支持也在发挥重要作用。浙江省自2022年起对景宁、嵊泗等典型县区进行专项调研，出台差异化考核办法。数据显示，原收入低于全国平均的8个县区中，已有5个实现反超。省发改委表示，下一步将深化"一县一策"机制，重点培育康养旅游、绿色农业等富民产业。
县域发展从来不只有一条赛道。对山区海岛县而言，关键是不盲目追逐规模，而是把生态优势转化为民生福祉，把产业选择建立在资源约束与功能定位之上。这既是现实所需，也是长远之计。当更多地方在"因地制宜"的框架下找到适合自己的增长方式，县域经济的活力将不仅体现在数字增长，更体现在人与自然和谐共生、群众持续增收和发展更加均衡的实实在在的进步之中。