面对人口发展的新情况,我国正加快建立能随时调整的教育资源配置新办法。中共中央给出的文件就说,要把教育资源和人口变化对接好,这就意味着咱们的教育布局得按人口动态来考虑。现在大家都能感觉到,人口越来越少,也越来越老,各地人口流动也不一样。学龄人口就是这种情况:一会儿变多一会儿变少,不同地方的需求也大不相同。如果光按照老办法死磕,很容易出现有的地方学位紧张,有的地方却没人上课的现象,这样就会拉大城乡和学校之间的差距。所以咱们得搞个能动起来的、有弹性的、特别准的资源配置机制,这样不仅能顺应人口的规律,还能让教育更公平、大家都能变得更聪明,推动高质量发展。要做到这一点,就得盯着眼前也要想着长远;既要保障大家有书读,也要避免资源用错地方;得有个大方向来引导大家做事,但具体怎么做还得看当地实际情况;要抓住重点问题来解决。 第一件事就是把城里和乡下的基础教育资源布局理顺了。关键就是得盯着各个学段的学生人数变化,随时发出预警,好让学校的建设和人口流动保持一致。一方面要给刚进城的学生多提供学位;另一方面通过把好学校和差学校合并、互相帮扶的办法,让城里的薄弱学校和乡村学校都变成好学校。另外还要把县里的普通高中办好,把乡村小规模学校和特殊教育办好,把留守儿童照顾好。 第二件事是跨学段资源的灵活调配。学校建设要有大局观和远见眼光,把小学初中高中入学的高峰期和低谷期衔接起来。要把县里现在的校舍打通共享使用;有的地区可以让义务教育学校和高中学校离得近一点方便共享;新建学校的时候可以多留点余地,以后功能变了还能接着用。 第三件事是要稳妥推进基础教育的管理体制改革。要尝试建立“市县结合”的管理办法,让市级政府有更多权力来统筹学校规划;还要把普通高中和职业学校的资源统筹起来发展多样化的高中教育满足学生不同的需求。老师是最重要的资源之一优化管理也是个大难题。得根据学生人数变化动态调整师生比例;深化中小学老师的“县管校聘”制度;把老师的编制在区域之间、学科之间、学段之间调整活起来;还要保障好老师的工资待遇关心好他们生活补贴的问题。 在高等教育方面未来几年的学生人数还会往上走扩大优质资源供给是关键。 健全和人口变化相适应的教育资源配置机制是个很复杂的系统工程也是推动教育高质量发展的必由之路要求我们抛弃过去固化的思维模式转向更注重监测预警和精准施策的现代治理模式这既是应对人口结构变化的务实做法也是践行以人民为中心发展思想的庄严承诺随着各项措施的稳步推进和深化一个更具韧性、效率更高、更加公平的教育资源配置体系将会快速形成给我国从教育大国迈向强国提供坚实支撑也为经济社会的持续健康发展和人的全面发展注入强大动力。