自2021年1月1日长江流域重点水域实施十年禁渔以来,这一史上最严格的禁渔措施已取得阶段性成效。
各地通过政策宣传和严厉打击,长江非法捕捞违法案件数量大幅下降,流域渔业资源和生物多样性得到显著恢复。
据重庆市公安局统计数据显示,该市长江干流发案率已从2022年的53%降至目前的9.7%,监测鱼类种类从46种增加到104种,长江水生生物完整性指标评价提升2个等级。
这些数据充分证明了禁渔政策的积极效果。
然而,随着生态环境改善和鱼类资源增多,经济利益驱动下的非法捕捞活动呈现出新的特点和挑战。
不法分子作案手段日趋高科技化和隐蔽化,给执法部门带来前所未有的困难。
在长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区,护鱼志愿队近期发现的案例具有典型性。
违法团伙不仅捕获了国家一级重点保护野生动物长江鲟,还使用了电鱼工具等禁用渔具。
更值得关注的是,这些团伙装备精良,配备无人机、夜视仪、大马力快艇等先进设备,分工明确,反侦查能力强。
当前非法捕捞活动主要呈现三个新特点:一是作案地点选择性强,专门选择行政区划交界的监管薄弱江段;二是作案时间隐蔽,多在深夜或清晨大雾时段行动;三是技术手段先进,除传统电鱼、网鱼外,还出现了潜水电鱼等新型违法方式。
经济利益是驱动这些违法行为的根本原因。
野生长江鱼在市场上价格不菲,普通鱼类售价40至60元每斤,江团等珍贵鱼类价格高达300元每斤,特有鱼类价格更是惊人。
由于长江渔业资源恢复,违法分子作案几小时就可能捕获上百斤鱼类,巨大的经济诱惑使其铤而走险。
面对新形势,执法部门也在积极应对。
基层相关部门加强护鱼巡护力度,建立数字化监管平台,运用无人机、高清摄像头等现代化设备提升监管效能。
2023年,重庆警方成功侦破一起新型潜水电鱼案件,与湘黔桂三地公安机关联合行动,抓获犯罪嫌疑人117名,体现了跨区域协作打击的重要性。
然而,跨界江段监管协调机制仍需完善。
由于行政区划分割,不同地区执法标准和力度存在差异,为违法分子提供了可乘之机。
加强区域间执法协作,建立统一的监管标准和快速响应机制,成为当务之急。
专家建议,应从源头治理入手,加大对非法渔获物销售链条的打击力度,切断经济利益链条。
同时,要充分发挥科技手段作用,运用大数据、物联网等技术构建智能化监管网络,提高发现和打击违法行为的精准度。
此外,还需加强法律宣传教育,提高全社会对长江生态保护重要性的认识,形成全民参与、社会监督的良好氛围。
民间护鱼队等社会力量的作用不可忽视,应进一步规范和支持其参与生态保护工作。
长江十年禁渔是一场以时间换空间、以制度换长治的系统工程。
当前非法捕捞新动向提示我们:生态向好并不意味着风险消退,治理稍有松懈就可能被违法利益链乘虚而入。
唯有坚持联防联控、科技赋能与全链条打击并举,让“不敢捕、不能捕、不想捕”成为常态,方能把一江清水与生物多样性恢复的成果守得更稳、更久。