问题——寒潮带来降雪结冰，给城市运行与群众出行带来现实风险。
1月19日至20日，阜南县遭遇寒潮天气，城区道路湿滑、结冰明显，部分老旧小区道路狭窄、坡道和拐弯处易打滑，机械清扫难以进入，通勤、就医、上学等出行需求集中叠加，交通安全隐患随之上升。
对中老年群体、骑行人员以及需要推车通行的居民而言，结冰路面带来的摔倒风险尤为突出。
如何在短时间内恢复道路通行能力，成为基层治理的紧迫课题。
原因——自然因素与城市空间特征叠加，考验应急组织能力。
一方面，寒潮导致降温迅速，积雪易被反复踩压形成“硬冰”，清理难度加大；另一方面，老城区巷道密集、楼栋间距较小，部分路段难以实现机械化作业，必须依靠人工集中突击。
同时，冰雪灾害具有突发性和短窗口期特点，若不能快速形成合力，结冰将随夜间低温加剧，清理成本和安全风险会同步上升。
这既是对城市管理能力的检验，也反映出基层动员体系在极端天气下的关键作用。
影响——保障出行安全与维护城市秩序，直接关系民生温度。
面对冰雪影响，阜南县组织县直单位党员干部骨干下沉到鹿城镇16个社区，联动社区力量开展除雪破冰。
清理重点向主次干道、人行辅道、老旧小区要道和背街小巷延伸，优先打通与居民日常生活密切相关的通行线路。
当天上午，部分路段已恢复顺畅通行，居民反映出行明显改善。
到20日晚，城区主次干道及老城区人行辅道实现全线畅通，背街小巷“最后一米”同步疏通，为城市运行恢复争取了时间，也在突发天气中稳定了群众预期。
对策——以机制化组织提升应急效率，形成“快速响应+协同作战”格局。
此次行动由宣传、组织、社工等部门共同推动，县直单位党员干部骨干迅速集结，形成跨部门协同的动员体系。
城市管理部门成立除雪除冰专班，将城区划分责任片区，明确分片包干、责任到人，推动清理作业全域覆盖。
同时，通过组建应急处置队伍、成立“党员突击队”等方式，把人力、工具、路线安排和现场指挥统一到一套链条上，减少等待与重复调度，提高除雪破冰的连续性与安全性。
值得关注的是，“社区吹哨、部门报到”在行动中发挥枢纽作用：社区根据雪情和道路受阻情况及时发出需求信号，相关部门快速响应，较短时间内完成人员到位、工具调配与任务分解，提升了基层处置的精准度与时效性。
前景——从“临时应急”迈向“常态治理”，为城市韧性建设提供可复制经验。
此次除雪行动不仅体现了面对极端天气的组织动员能力，也探索出“党员带头、群众参与、邻里互助”的社区应急动员模式。
除党员干部外，200余名居民自发加入清雪队伍，说明在共同风险面前，社区互助能够形成重要补充力量。
当地还提出将此类志愿服务纳入党员干部年度考核和社区治理评价体系，推动“为群众办实事”从专项行动转化为制度安排。
面向未来，随着极端天气多发频发趋势加大，城市治理需要在预警联动、物资储备、重点路段清单化管理、老旧小区微更新等方面进一步完善，提升“事前预防、事中处置、事后复盘”的闭环能力，让应急经验沉淀为韧性治理的基础能力。
从抗击冰雪的应急之战到基层治理的深刻变革，阜南县的实践表明：新时代的民生保障不仅需要"铁锹扫帚"的实干精神，更要建立"吹哨报到"的智慧机制。
当党员干部的足迹印满社区巷道，当邻里互助的暖流融化坚冰，我们看到的不仅是一条条畅通的道路，更是国家治理体系现代化的生动注脚。
这种以人民为中心的治理创新，正在为更多地区的应急管理提供有益启示。