近日,媒体报道反映湖北襄阳、宜昌部分精神专科医疗机构存违规收治患者、虚构诊疗项目套取医保基金等情况;襄阳、宜昌有关部门随即成立由卫生健康、医保、民政等部门组成的联合调查组,在全市范围内开展排查,调查结果将依法处置并及时公开。 问题:从收治到结算的多个环节暴露风险。报道所指问题主要集中在两类情形:一是个别机构通过"虚构精神疾病"将不符合住院指征的人员收治入院,突破了精神障碍诊疗的边界与伦理底线;二是围绕医保监管节点实施规避行为,通过"假出院、再入院"等方式制造长期住院表象,并虚构检查检验、治疗护理等项目进行不当结算。精神科诊疗具有专业性强、病程评估复杂等特点,一旦收治与结算环节失真,不仅损害患者权益,更直接威胁医保基金安全。 原因:利益驱动与管理漏洞相互作用。其一,少数机构在经营压力下,将住院床位与收入简单绑定,片面追求"住得久、人数多"的规模效应,诱发对住院适应证和诊疗必要性的扭曲。其二,精神疾病诊断需综合病史、量表评估与持续观察,若入院评估、病程记录、医嘱执行等关键文书管理不严,容易被人为操纵。其三,基层监管力量、专业能力与信息化手段在部分地区仍有短板,对异常住院周期、同类项目高频开具等行为识别不够及时。其四,少数机构既往被处罚或警示的问题提示,内部合规体系、人员资质管理与药事管理等基础环节仍需完善,若不系统整改,容易演变为更深层次的医保与医疗安全风险。 影响:侵蚀医保基金,损害医疗公信与患者安全。医保基金是群众的"看病钱""救命钱"。诱导住院、虚假住院或虚构诊疗服务等行为,不仅直接造成基金流失,还会挤占真正有需要患者的医疗资源,推高整体医保支出压力,最终影响参保人公平享受待遇。更值得警惕的是,精神科患者在知情同意、权利救济上相对弱势,违规收治或不必要治疗可能带来过度用药、延误真实病情处置等风险,后果不止于经济层面,更关乎生命健康与社会信任。 对策:以联合执法和数据治理为抓手,形成有效震慑。两地启动联合调查发出对欺诈骗保"零容忍"的信号。下一步应在依法处置个案的同时,推动制度化治理:一是聚焦入院评估、住院指征、病程记录、出入院管理、医嘱与项目计费一致性等关键环节,开展穿透式核查;二是强化医保、卫健、民政、公安等部门协同,打通线索移送、证据固定与行政处罚、刑事追责的衔接;三是运用大数据筛查异常指标,如长期住院比例异常、重复入院高发、某些检验项目异常高频、费用结构显著偏离同级同类机构等,提升发现效率;四是压实医疗机构主体责任,完善内部合规审计、临床路径管理和人员资质管理,对违法违规形成可追溯、可问责的闭环;五是畅通社会监督渠道,保护举报人合法权益,推动信息公开,以透明促进信任重建。 前景:从专项整治走向常态治理,关键在于把监管落到制度与能力建设上。近年来,国家医保部门持续通报典型案件,对拉拢诱导住院、伪造医学文书、虚构医药服务等欺诈骗保行为从严打击。此次两地开展排查,既是对舆论关切的及时回应,也是对医保基金安全治理能力的一次检验。随着数据监管工具优化、跨部门协同机制深入成熟、医疗质量管理持续加强,精神专科领域"以住院创收"的灰色空间有望被压缩,行业将向更规范、更注重疗效与患者权益的方向发展。
这起事件再次敲响医保基金安全的警钟;当医疗机构异化为逐利工具,不仅需要严惩违法者,更应反思医疗市场化进程中如何平衡公益性与营利性。健全"不敢骗、不能骗、不想骗"的长效机制,既关乎亿万参保人的切身利益,更是对医疗行业职业道德底线的坚守。随着精神卫生服务需求持续增长,唯有构建更科学的监管体系,才能确保这项特殊医疗事业行稳致远。