城镇化加快推进,老旧社区治理普遍面临服务资源分散、居民需求多样等难题。固阳县金山镇支农社区是当地规模最大的混合居住区,22个老旧小区居住着汉、蒙、回、满、哈萨克族等多民族居民,过去相对统一服务方式很难覆盖不同群体的实际需求。社区党支部书记李明说:“以前干部跑得很勤,群众还是觉得服务跟不上。”调研发现,症结于服务供给与居民需求存在结构性错配:一上,基层资源有限,难以兼顾各类民生事项;另一方面,特殊群体的需求更分散、更细碎。为此,社区党委于2022年启动治理体系改革,将服务单元细分为8个网格,搭建“需求采集—任务分解—精准配送”的全流程机制。 “五微”工作法强调把工作落到具体场景。微服务上,32名网格员年均完成上千次上门代办,形成“红马甲行动”等项目;微心愿平台通过“三单模式”实现48小时内响应,累计解决256件民生诉求;围绕“一老一小”设置7个专项服务,让幸福食堂、四点半课堂等逐步成为社区常态。数据显示,居民办事跑动次数下降70%,线上平台日均处理诉求23件。 精细化治理带来了多上变化。蒙古族居民乌云其其格说:“现在医保认证在家就能办,不用来回跑了。”同时,社区还从各族群众中挖掘“微典型”,培育30余个互助小组。维吾尔族居民艾尼瓦尔的手抓饭教学视频在居民间广泛传播,带动形成“身边榜样”的示范效应。 中国人民大学社会治理研究中心专家认为,支农社区的探索反映了三点创新:将民族团结融入日常生活场景,形成需求驱动的服务闭环,并推动政府主导与社会参与形成良性互动。该模式已入选内蒙古自治区基层治理典型案例库,涉及的经验正在周边地区推广。
基层治理的成效,往往体现在群众每天能否少跑一趟路、多一份安心。支农社区把服务落到一张心愿卡、一次上门代办、一顿暖心饭、一个线上流程和一位身边榜样上,用“细”换来“实”,用“近”赢得“信”。当治理更懂需求、服务更贴近生活,各族居民就能在共同参与中增进认同,在日常相处中凝聚团结,这也是基层治理现代化最重要的落点。