我国人口老龄化进程加快,养老服务需求持续增长。作为全国养老服务改革创新的重要试点,北京正面临新发展课题。曲子恒代表调研中指出,养老服务领域的核心问题已从"能否覆盖"转向"是否具备高质量、可持续、稳定的供给能力"。这个判断准确反映了当前养老服务发展的阶段特征。 北京市政府工作报告明确提出,2026年将完善多层次社会保障体系,健全长期护理保险制度,新建20个区域养老服务中心,新增5000张家庭养老床位。要实现这些目标,需要充分调动社会力量参与。曲子恒代表建议,应开展优质居家养老服务主体认定工作,定期遴选"家政+养老"融合发展的示范平台与企业,并将其纳入服务消费重点支持范围,在品牌宣传、场景开放、市场推广等予以扶持。 在财政支持上,曲子恒代表建议深入完善税费优惠政策,对平台服务体系建设、技能培训和技术研发等上的投入给予补助,对提供养老服务的家政企业及个体工商户用工、社保和培训等上提供针对性补贴。这些措施能有效降低服务主体的运营成本,增强其可持续发展能力。 为激活市场潜力,曲子恒代表还建议创新金融与保险支持模式。依托平台交易信用数据,为服务记录良好的养老服务商户提供低息信贷支持;鼓励平台与保险机构合作开发居家养老服务责任险等产品,有效降低商户经营风险。同时应在守住安全底线的前提下,探索包容审慎的监管方式,优化养老服务营商环境。
养老服务既是基本保障,也是发展机遇。面对老龄化带来的结构性变化,需要通过标准立规、主体强基、金融增信、监管护航、创新拓面等举措,形成制度与市场的合力。推动养老服务与家政、医疗、文旅等业态协同发展,既能更好满足群众对品质生活的需求,也将为服务消费扩容和银发经济高质量发展提供持久动力。