问题:全球经济复苏乏力、外部环境不确定性上升的背景下,如何更好统筹扩大内需与高水平对外开放,提升国内大循环效率、增强国际循环质量,成为推动经济持续回升向好的关键课题。当前,消费潜力、进口需求、投资空间并存,但在供需匹配、制度性成本、跨境流动便利度各上仍有现实约束。 原因:从发展阶段看,我国超大规模市场优势更显现,居民消费正从“有”向“优”升级,产业体系加快迈向高端化、智能化、绿色化,对全球优质产品、先进技术和高端服务的需求同步扩大;从外部形势看,世界经济增长动能不足,国际贸易和投资承压,更多国家希望分享中国市场机遇;从政策取向看,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,需要更具辨识度的开放平台和更可持续的机制安排,形成可落地、可复制、可推广的政策组合。 影响:一是“出口中国”以扩大进口、促进供需对接为切入点,形成稳外贸的新支点。以中国国际进口博览会等国家级平台为代表,通过全球范围的供需对接,既回应国内消费者对高品质、多样化供给的需求,也为各国企业进入中国市场提供更稳定的预期。另外,这类平台通过制度安排与规则对接,扩大贸易合作范围,带动产业链供应链协同,并为更多发展中国家参与合作创造机会。二是“投资中国”聚焦制度型开放与产业升级同向发力,为稳外资提供结构性动能。近年高技术产业实际使用外资占比提升,显示外资中国布局更看重创新能力、产业配套与应用场景。随着新一轮科技革命和产业变革加速推进,中国在先进制造、数字经济、绿色低碳、现代服务业等领域空间广阔。涉及的开放举措围绕服务业扩大准入,推动增值电信、生物技术、外商独资医院等领域试点落地,有助于以更高水平开放吸引全球资源要素,促进技术、管理与规则的相互借鉴和深度融合。三是“购在中国”以消费场景创新和跨境便利化为抓手,激活入境消费与国内消费的双重潜能。随着免签政策提升,入境旅游与消费热度上升,“中国游”“中国购”成为观察市场活力的重要窗口。以海南自贸港为例,在政策叠加效应释放、消费供给不断丰富基础上,封关运作后将进一步放大制度优势与通关便利,既为境外消费者提供更丰富的选择和更具吸引力的价格体系,也有助于发挥自贸港在畅通国内大循环中的枢纽作用,带动服务业、物流业、会展业等发展。 对策:业内人士认为,三大品牌活动要进一步放大“联通”效应,关键在于形成可持续的制度供给与市场化机制安排。一要以高标准规则为牵引,提升贸易投资自由化便利化水平,持续优化口岸通关、检验检疫、支付结算、数据跨境等配套服务,降低制度性交易成本。二要以扩大优质供给带动消费升级,围绕健康、养老、文旅、体育、数字服务等领域丰富产品和服务供给,推动“人流”变“客流”、“流量”变“增量”。三要以更精准的产业政策与开放政策协同支持外资深耕,聚焦高技术、现代服务业等重点领域,推动试点政策尽快落地见效,完善知识产权保护、合规监管与公平竞争环境。四要增强平台的综合带动能力,推动展会、园区、口岸、商圈、跨境电商等载体联动,形成从“进得来、留得住、发展好”到“带得动、扩得开”的良性循环。 前景:随着国内市场潜力进一步释放、开放政策持续优化、重点平台功能完善,“购在中国”“出口中国”“投资中国”有望形成更强协同:一上推动供需更高水平匹配,促进消费提质扩容;另一方面通过扩大进口与优化营商环境稳住外贸外资基本盘,并在更高层次提升我国产业链供应链韧性与国际合作质量。预计在政策叠加、场景创新与制度优化共同作用下,相关品牌活动的外溢效应将进一步显现,为经济高质量发展提供更有力支撑。
在全球经济复苏乏力的当下,中国推进三大国家品牌建设,反映了扩大开放的明确方向,也为国内经济高质量发展打开了新的空间,并为世界经济增加了确定性;这种立足自身、惠及全球的发展实践,仍需在总结经验的基础上改进。未来如何深入完善政策组合、提升开放质量,将持续考验治理能力与执行效率。