当前，随着雄安新区建设提速，区域内小微工贸企业数量快速增长，但不少企业安全管理基础薄弱。企业规模小、分布分散、从业人员水平不一，加上部分基层监管力量不足，火灾隐患突出、作业流程不规范等问题时有发生。雄安新区应急管理局调研发现，症结在于责任链条存在“上热下冷”：企业主体责任缺少可操作的落实抓手，基层监管也存在“不会管、不敢管”的顾虑。如不及时破解，可能对新区高质量发展带来影响。为此，新区创新推出“双措施”治理体系。企业端实施“12345”工程：每家企业配备1名安全管理员，落实班前会、警示教育两项制度，规范三项作业流程，明确负责人四项职责，紧盯五个防火重点。监管端建立“六抓一包”机制，通过底数摸排、精准帮扶、典型示范等措施，并配套科级干部包联制度，实现监管覆盖到每一家企业。需要指出，新机制强调闭环落实。通过制定《企业自查表》、开展暗访督查、悬挂责任公示牌等方式，推动措施落地见效。目前已有25家标杆企业发挥示范带动作用，促进行业整体提升。业内专家认为，这种把宏观要求转化为一线可执行清单的做法，既破解了制度落地“最后一公里”难题，也为全国新兴经济区安全管理提供了可复制的路径。随着京津冀协同发展持续推进，此类精细化治理模式的重要性将深入显现。
安全生产重在基层、难在末端。只有把责任落实到岗位、把措施细化到现场、把监管覆盖到每一家企业，才能织密安全防护网。雄安新区以制度创新打通“最后一米”的实践表明，坚持问题导向、系统施策和闭环管理，才能用可执行的机制守住底线，以常态化治理实现长效安全。