民以食为天，食以安为先。农贸市场作为城市生活的重要场景，其食品安全状况直接关系到千家万户的餐桌安全。近日，记者河南省漯河市调研发现，该市市场监管部门通过创新监管模式，提高了农贸市场的管理水平，让市民的消费体验得到显著改善。 问题与挑战的深层认识 长期以来，农贸市场因其经营主体众多、流动性强、监管难度大等特点，成为食品安全监管的重点和难点。使用"鬼秤"欺骗消费者、计量器具不准确、环境卫生状况差等问题时有发生，严重损害消费者权益。同时，传统的属地化监管模式容易产生"人情监管"和"地方保护"现象，影响执法的公正性和有效性。这些问题的存在，不仅破坏了市场秩序，也降低了消费者的信任度。 创新监管体系的系统构建 面对这些挑战，漯河市市场监管局坚持问题导向，围绕食品安全、计量器具精准、明码标价规范、环境卫生整治、经营秩序有序等五大核心关切，构建了一套科学完善的监管体系。该体系的核心特点是实现了纵向和横向的有机结合，形成了层层递进、环环相扣的监管链条。 在纵向层面，该市建立了"商户自查+开办方管理+市场监管所常态检查+市局交叉互查"的四位一体监管框架。商户自查是基础，开办方管理是关键，常态检查是保障，交叉互查是创新。这种多层次的监管设计，确保了监管的全覆盖和无死角。 在横向层面，漯河市市场监管局统筹全市6个分局组建专项检查组，明确执法人员不参与本辖区检查，严格执行监管回避制度。这一做法从源头上消除了"人情监管"的土壤，保障了监管执法的客观性和公正性。通过这种"交叉互查"的方式，不同辖区的执法人员相互监督、相互制约，形成了一种制度化的制衡机制。 执法实践的显著成效 数据最能说明问题。2025年以来，漯河市市场监管部门累计组织了4轮交叉互查，检查各类经营商户2453家次，检定计量器具3226台件。这些数字背后，是对市场的全面摸排和系统整治。 在查处违法违规行为上，该市累计查处各类违法违规经营商户60余家，形成了"露头就打、绝不姑息"的强大震慑力。其中，两起典型案件被河南省市场监管局评为年度典型执法案例。一起是在市区某农贸市场查获的使用"鬼秤"侵害消费者权益案件，另一起是在蔬菜批发市场查处的违规改装"市斤秤"、涉嫌欺诈消费者的衡器商店。这些案件的查处，不仅维护了消费者权益，也对其他经营者形成了有力的警示。 对于检查中发现的违法违规行为，该市建立了"检查—发现—处置—反馈"的完整监管闭环。发现问题后第一时间移交辖区分局依法从严处置，确保了问题的及时解决和责任的有效落实。这种闭环管理模式，提高了监管的效率和效能。 市民获得感的真实提升 改革的最终目的是为了让市民受益。在漯河市受降路农贸市场，市民王女士的评价代表了广大消费者的心声："现在去农贸市场买菜，秤准价明环境净，买得特别放心。"这种放心感的获得，正是监管创新的直接体现。 通过整治，农贸市场的经营秩序得到了明显改善，消费环境得到了显著优化。计量器具更加准确，明码标价更加规范，环境卫生更加整洁，这些看似细微的变化，却直接关系到消费者的日常生活质量。市民的获得感、幸福感和满意度得到了切实提升。 前景展望与深层思考 漯河市市场监管部门表示，下一步将持续巩固整治成效，深化"交叉互查"监管模式应用，继续推动农贸市场管理向常态化、精细化、智慧化转型。这意味着，监管创新不会止步于当前的成果，而是要在实践中优化和深化。 从更广的视角看，漯河市的这一做法具有重要的示范意义。它表明，通过制度创新和机制优化，可以有效破解长期存在的监管难题。这种"交叉互查"模式既保证了监管的公正性，又提高了监管的效率，是对现代市场监管理念的有益探索。
漯河市的实践显示，改进监管方式、保持执法力度，是守护民生的重要抓手；食品安全关系千家万户，只有持续完善监管机制、压实各方责任，才能让群众的“菜篮子”更安心、更踏实。该探索也为其他地区提升市场监管水平提供了参考。