问题:城市治理的难点常常藏“看不见的角落”。一上,垃圾收运链条长、转运环节多,容易出现异味外溢、滴漏散落等情况,影响街面长期洁净;另一方面,小区作为城市治理的“末梢”,楼道堆物、占用消防通道、违规装修、毁绿种菜、车辆乱停等问题容易反复——既影响居住品质——也带来安全隐患。随着城市规模扩大、人口流动加快,过去主要依靠集中清运和事后投诉处置的做法,已难以满足群众对环境品质与公共安全的更高期待。 原因:这些问题背后,既有管理方式与城市发展阶段不相适应的因素,也有基层治理资源分散、协同效率不高的现实约束。环卫作业如果机械化水平不足,清扫保洁与转运衔接不畅,就容易出现“清一阵、脏一阵”;垃圾分类如果设施不完善、宣传不到位,居民投放习惯也难以稳定形成。小区治理更考验“最后一公里”的组织动员:单靠某一部门执法,往往面临取证难、协调难、反弹快;基层干部、物业与居民之间责任边界不清,也会削弱治理合力。 影响:城市环境和社区秩序的改善,直接关系群众获得感,也关系城市运行效率与安全底线。街面洁净度提升,不仅让城市更清爽,也能减少道路扬尘、降低二次污染风险,推动管理更精细。小区消防通道畅通、楼道整洁,意味着应急救援更有保障,社区安全更可靠。更重要的是,治理方式的变化会带动社会预期改变:问题能社区内及时发现、就地解决,居民对公共服务的信任度会提高,参与共治的积极性也会随之增强。 对策:围绕“洁净城市”和“和美社区”两条主线,宣州区同步推进机制优化与能力提升。 在环境治理端,推动垃圾收运模式优化。清晨时段,收运车辆直接深入小区、街巷收集,垃圾从点位直达处理端,减少中转和滞留,降低异味与散落风险,提高转运效率,打通“最后一公里”。同时扩大机械化作业覆盖,洗扫车、洒水车等在主干道常态化联合作业,以标准化流程提升清洁质量与作业安全。数据显示,中心城区环卫机械化作业率明显提升,“直收直运”从零起步逐步扩大覆盖,作业体系由“人海战术”向“人机协同”转变。 在分类治理端,宣州区持续完善设施和宣传体系,推进小区分类设施建设,配套投放亭、回收站点等硬件,并建设宣教阵地,引导居民逐步形成分类投放习惯,推动分类工作从“有没有”转向“好不好用、用得顺不顺”。 在基层治理端,推动管理力量下沉、服务关口前移。宣州区以“综合执法服务进小区”为抓手,组织城管、公安、消防、街道、社区等联动,既抓隐患整治,也同步开展法规宣传与文明倡导,将更多“事后处罚”前移为“事前提醒、现场协助、共同治理”。同时按固定节奏开展片区巡查和整改,建立分层响应机制,做到问题及时处置、诉求快速回应,推动矛盾纠纷和安全隐患在基层化解。通过集中行动与常态治理结合,私搭乱建、楼道乱堆放、毁绿种菜、车辆乱停等问题得到整治,小区秩序与环境品质随之改善。 前景:从趋势看,城市管理将从“单点整治”走向“系统运营”,从“经验治理”走向“数据与标准驱动”。下一步,宣州区如能在扩大“直收直运”覆盖、持续提升机械化精细作业水平的同时,更完善分类投放、收运、再生资源回收利用的闭环体系,将有助于巩固环境治理成效。社区治理上,若能将多部门联合服务机制固化为常态,推动物业、业委会、居民自治组织等力量有效参与,并以制度化、清单化方式明确责任边界、提升协同效率,有望形成更稳定的共建共治共享格局。随着“十四五”收官与新阶段城市品质提升要求叠加,精细化治理的“绣花功夫”将成为提升城市竞争力、宜居度与安全韧性的关键支撑。
城市治理的目标——是让每一个角落更整洁有序——让居民在“家门口”感受到实实在在的便利与安全;宣州区的实践表明,把技术手段与社区动员结合起来,才能让治理更高效、更可持续,推动城市环境更美、生活更安心。