六省区七县市联防联控构筑生态屏障 崆峒区牵头建立森林草原防火新机制

近期,随着气温回升、野外用火增多,森林草原火险进入高风险时段。

落实新修订《森林草原防灭火条例》要求,甘肃平凉市崆峒区牵头,会同毗邻的泾川县、崇信县、华亭市以及宁夏泾源县、彭阳县、庆阳市镇原县等地,召开森林草原防灭火联防联控座谈会,集中审定《森林草原防灭火联防联控协议》及跨县(市、区)联防联控区域与防火责任人名单,并正式签署协议,着力以制度化协作提升跨区域火灾防控能力。

问题:边界地区火险叠加,单点防控易出现“空档” 从自然条件看,跨县(市、区)交界处林地、草场相连,地形复杂、道路通行条件不一,火情一旦发生,极易跨界蔓延;从治理结构看,行政区划分割带来信息传递不畅、力量调配不够顺畅等现实难题。

近年来各地在火源管控、巡护瞭望、应急队伍建设方面持续发力,但在边界区域仍可能出现防控衔接不紧、资源难以快速共享等薄弱环节,客观上要求建立更紧密的联动机制,把风险“前移”到预防和早期处置阶段。

原因:火源多元与处置窗口期短,要求协同“更快一步” 森林草原火灾具有突发性强、蔓延速度快、扑救窗口期短等特点。

当前,春季农事生产、踏青旅游、祭祀用火等活动增多,人为火源风险抬升;同时,风力变化、林下可燃物累积等因素叠加,使得火险监测预警和快速响应的重要性进一步凸显。

对边界地区而言,任何一个环节“慢半拍”,都可能导致火势扩大、扑救难度增加、综合损失上升。

以联防联控打通跨区域信息与力量壁垒,是提升整体治理效能的必然选择。

影响:建立跨域“一盘棋”,提升区域生态安全与公共安全保障力 此次签署的联防协议,明确联合宣传教育、火源管控、监测预警、应急处置、信息共享、督导检查六项核心任务,旨在构建“信息共享、优势互补、就近支援、合力应对”的跨区域联防体系框架。

其积极意义主要体现在三个方面:一是把防控链条前移,通过联合宣传教育与源头管控,减少违规用火和侥幸心理,降低火灾发生概率;二是提升发现处置效率,通过跨区域监测预警联动和信息互通,实现早发现、早报告、早处置,最大限度把火情控制在初起阶段;三是增强应急保障能力,通过力量调配、物资共享和就近增援机制,缩短增援时间,提升复杂地形条件下的综合处置水平,更好守护人民群众生命财产安全和生态安全底线。

对策:以机制牵引资源整合,形成可操作、可落地的协作路径 座谈交流中,各地围绕火险监测联动、应急救援力量调配、防火物资保障共享、火灾隐患联合排查等关键问题展开研讨,强调以问题为导向推动措施落地。

根据会议形成的共识,下一步协作重点可概括为“四个强化”: 一是强化联合预防。

围绕重点林区、草场、景区周边和进山路口等关键部位,推动宣传提示、巡护巡查与火源管控同步发力,形成跨界区域同标准、同频次的管理节奏。

二是强化监测预警。

建立信息互通共享长效机制,定期会商研判火险形势,常态化共享火情预警信息,推进“一处预警、全域响应”,把火险预警转化为具体行动清单。

三是强化应急联动。

围绕“就近支援”原则,明晰跨区域增援流程、指挥衔接和通信保障,推动队伍力量、装备物资在关键时刻“调得出、用得上、打得赢”,提升协同作战能力。

四是强化督导检查。

通过联合排查整治隐患、互查互评工作落实情况,推动责任压实到人、措施落实到位,确保联防联控不流于形式。

前景:制度化协作将成为边界地区防火治理的常态支撑 从长远看,跨区域联防联控的关键在于常态化运行和持续性优化。

随着联防协议落地,七地将以机制促协同、以协同促提升,逐步形成边界区域火险形势共同研判、预警信息共同发布、应急力量共同联动、隐患问题共同治理的工作格局。

下一阶段,围绕提升实战能力,推动联合演练、联席会商、联动处置等制度持续完善,有望进一步缩短从预警到响应的时间链条,提高基层一线的处置效率,筑牢区域森林草原生态安全屏障。

森林草原防灭火工作的成效,最终体现在对生态文明的守护和对人民生命财产的保护上。

平凉市崆峒区与周边六县市区的联防联控实践,不仅是对新《森林草原防灭火条例》的贯彻落实,更是对区域协同治理理念的生动诠释。

当前,面对复杂多变的火灾防控形势,只有坚持科学决策、精准施策,建立健全跨区域、多层次的协作机制,才能切实筑牢生态安全防线。

这一经验的推广与深化,必将为全国森林草原防灭火工作注入新的动力,也将进一步推动区域协调发展和生态文明建设的深入推进。