四川公布成都成华臻礼著项目“9·1”塔机事故调查报告:5人遇难暴露多重失守

2025年9月1日10时01分许,位于成都市成华区槐树店路16号的臻礼著项目发生一起塔式起重机伤害事故,造成5人死亡,直接经济损失约1363.16万元。

事故发生后,四川省委、省政府高度重视,应急管理部、住房城乡建设部等中央部门派出工作组指导处置。

经过深入调查,事故原因和责任分工已查明,事故教训值得深刻反思。

调查查明,此次事故的直接原因是塔机安拆作业人员在顶升拆卸标准节时操作不当。

具体而言,作业人员仅将顶升横梁右侧销轴少部分放置在标准节踏步中孔内,导致该销轴与相应踏步孔处于非正常受力状态。

在继续实施标准节拆卸作业过程中,踏步孔内侧位置受挤压变形,右侧销轴随之发生轴向位移并脱出。

失去一侧支撑的左侧销轴无法独自承担顶升套架、回转总成及以上部分的全部荷载,导致塔机上部结构向下蹾坐。

产生的冲击力致使平衡臂主肢发生折弯下摆,平衡臂主肢和平衡重随之撞击顶升套架,最终引发塔机上部翻转坍塌。

深层分析表明,事故系多个环节责任失守的综合结果。

施工企业鑫鸿达公司未健全和落实安全生产责任制,其编制的专项施工方案存在明显缺陷,且擅自改变塔机拆卸作业人员和作业时间,现场管理混乱,作业人员违章作业。

总包单位中铁二十二局三公司项目部备案项目经理未到岗履职,由不具备相应资格的副经理实际管理工程,对专项施工方案审核把关不严,未认真开展拆卸作业前的安全教育培训,安全技术交底流于形式。

监理单位精正公司未编制塔机拆卸作业监理实施细则,未认真审核专项施工方案,对存在的缺陷未能发现。

建设单位首开韶泰公司未有效纠正现场安全管理不力的问题,安全教育培训形同虚设,方案交底缺失。

地方监管部门也存在明显不足。

成华区、万年场街道党委政府和相关住房城乡建设部门安全发展理念树立不牢,落实安全监管责任存在差距,对建筑施工领域安全风险研判不深入,对起重机械等特种设备存在的风险隐患管控整治不到位,房屋建筑施工安全监管不力,安全防线出现破口。

事故调查组在充分调查基础上提出了明确的责任认定。

鑫鸿达公司法定代表人、总经理何某等4人涉嫌犯罪,公安机关已采取强制措施。

对鑫鸿达公司等4家单位及其18名责任人员,由成都市应急管理局或市住房和城乡建设局依法依规处理。

地方党委政府及有关部门公职人员履职方面的问题线索,已移交四川省纪委监委追责问责审查调查组。

针对事故暴露的突出问题,事故调查组提出了系列整改防范措施建议。

这些建议涵盖企业安全管理体系完善、专项施工方案编制和审核要求、作业人员培训和资格认证、监理监督职责落实、建设单位安全责任强化以及地方政府部门监管能力提升等多个方面,为防止类似事故再次发生提供了具体指导。

这起用生命换来的安全警示,再次印证安全生产绝非技术问题而是治理考题。

当城市化进程中的建设热潮与粗放管理模式持续碰撞,唯有将"发展决不能以牺牲安全为代价"的理念真正嵌入每道工序、每个岗位,才能避免类似悲剧重演。

调查报告所揭示的,不仅是某个项目的管理失控,更是转型期中国建筑业必须直面的质量安全时代命题。