问题——社区治理常遇到“末梢不灵”的难题：居民诉求多而分散，独居老人、特殊困难群体需要更及时的照应；老旧小区设施老化、外立面破损、高空坠物等风险增多；邻里纠纷、公共空间管理等琐事看似不大，却直接关系居住安全和生活舒适度。若主要依靠社区工作人员定点办理，容易出现发现滞后、沟通成本高、处置链条长等问题，影响群众体验。 原因——辛集市实践中认识到，社区治理要把“人”组织起来——把“信息”传递起来——把“责任”落到离群众最近的地方。楼栋是居民生活的基本单元，熟人之间的信任和日常交往本身就是优势。将热心公益、群众基础好、责任心强的居民推选为楼栋长，有助于形成“楼内事楼内知、难题早发现早处置”的格局，让政策宣传、矛盾调处、风险排查更有针对性、更及时。 影响——楼栋长通过日常走访和随手服务，把治理力量沉到一线，推动“小事不出楼栋、难事就近协调”。在古城花园小区，楼栋长常态化探访高龄独居老人，从生活照料到心理慰藉，补上家庭照护的薄弱环节，让老人住得更安心。针对群众反映集中的安全隐患，在安定北区等小区，楼栋长入户征集意见，对接物业和主管部门，推动解决外墙瓷砖脱落、废弃设备坠落等风险，通过工程加固等措施消除隐患，提升居民安全感。同时，楼栋长在环境卫生维护、文明倡导、政策解读各上发挥“传递者”和“调解员”作用，促进邻里互助，减少矛盾升级，增强基层治理的韧性与温度。 对策——据介绍，辛集市现有楼栋长2369名，覆盖24个社区、483个小区，既有中青年也有高龄群体，包括老党员、老干部和热心公益的骨干居民。为让队伍“用得上、用得好、用得久”，当地从机制建设入手：一是明确楼栋长职责清单，围绕民情收集、矛盾调处、安全巡查、应急协助等制定可操作的规范，避免职责“泛化、虚化”；二是畅通问题流转渠道，推动楼栋长与社区网格、物业企业、业委会等联动，确保诉求分级办理、闭环反馈；三是强化培训与保障，围绕法律法规、调解技巧、应急处置、老年关爱等提升能力，并通过必要的激励与关怀增强岗位吸引力和稳定性；四是引入数字化手段辅助基层工作，不增加群众负担的前提下，提高信息采集、隐患上报和进度查询效率。 前景——随着城镇化推进和人口结构变化，社区治理将更多面对“多元需求并存、风险叠加、服务精细化”的新情况。楼栋长队伍若能持续制度化完善，有望成为基层治理的重要支点：一上用更细的网格提升风险预警，把隐患化解萌芽；另一上以更近的服务缩短群众与治理资源的距离，带动居民从“旁观者”转为“参与者”。下一步，辛集市将深入完善楼栋长工作机制，推动队伍向专业化、规范化发展，持续提升社区治理精细化水平，为城市品质提升和民生保障夯实基础。
基层治理的成效，往往体现在群众家门口的细微变化；把服务延伸到楼栋，把问题解决在初期、矛盾化解在基层，既考验治理的细致程度，也检验群众参与的覆盖面。辛集市以楼栋长队伍织密治理网络的实践表明，把人心聚起来、把责任落到末端，才能以“微治理”持续支撑“大民生”，让社区更安全、更有序、更温暖。