近日，北京市科委、中关村管委会、市人才工作局、市发改委等部门联合发布《关于支持昌平区医药健康产业高质量发展的若干措施（2026-2028年）》，以17条具体政策为产业发展提供系统支撑。 当前医药健康产业正处于转型升级阶段。创新药械研发周期长、投入大、风险高，成果转化面临多重瓶颈。全球竞争日趋激烈，谁能率先突破关键技术、更快实现成果转化，谁就能占据产业制高点。昌平区作为中关村国家自主创新示范区的重要组成部分，科研机构集中、创新资源丰富，但产业集聚度和成果转化效率上仍有提升空间。此次政策正是针对这些问题的精准施策。 政策围绕"双策源"功能定位展开。一方面强化原始创新能力，支持创新药械全球同步研发、加快临床试验、争取高校区域技术转移中心落地，催生一批原创性重大成果。同时突出人工智能赋能作用，推动AI+药物研发、AI实体医院等示范应用，加快新一代信息技术与生物医药融合。另一方面强化未来产业功能，聚焦合成生物制造、细胞和基因治疗、脑机接口、高端医疗器械、美丽健康等战略性新兴产业，完善产业服务平台体系。 资金支持上——对符合条件的示范性项目——给予不超过工程投资总额30%、最高5000万元的资金支持。对符合条件的科技服务业企业，给予不超过2000万元资金支持。这种梯度化、差异化的投入机制既能撬动社会资本，又能确保财政资金高效使用。 政策产业链各环节进行了系统设计。在审评审批环节提升服务效能，加快产品上市进程。在融资环节发挥"科创金融"优势，支持壮大耐心资本，提供全周期融资支持。在支付环节探索多元支付方式，支持商业健康保险公司开发特定疾病险、特定药品险等产品。这些举措形成了从研发、审批、融资到支付的完整闭环。 在产业集聚上，政策提出了具体的空间布局。加快建设合成生物制造产业集聚区，支持符合条件的项目入园发展。打造未来美城，建设化妆品原料信息平台，支持美丽健康企业布局。设立脑机接口专项孵化基金，打造中关村（昌平）脑科学与脑机接口产业集聚区。建设国际医疗器械城，打造高端医疗装备创新交流中心，建设中关村（昌平）智能眼科医工产业园。这些产业集聚区将形成集群效应，降低企业运营成本，加快知识流动和技术扩散。 从更深层看，该政策体系反映了北京推动高质量发展的新思路。不再简单追求产业规模扩张，而是强调创新质量、产业链完整性和生态系统建设。通过政策创新、制度创新和服务创新的有机结合，为产业发展创造更加优越的条件。
这份政策文件标志着北京医药健康产业发展进入精准施策新阶段，反映了我国科技创新政策从普惠式扶持向靶向发力的转变；当制度创新与技术创新形成共振，昌平有望成为观察中国生物医药产业突围路径的重要样本。其成败得失将为其他地区探索高质量发展提供借鉴。