春节后的首场高规格会议，往往指向一座城市全年发展的主线；2月26日，东营市召开全市干事创业担当尽责加力推动产业转型升级确保"十五五"开好局工作会议，市委书记近万字的主题发言传递出清晰信号：面对产业转型升级该关乎城市未来的关键课题，东营不再满足于循序渐进，而是选择更具挑战、也更具增长空间的跃升路径。东营是典型的资源型工业城市，因油而兴、向海而生的城市底色深入人心。但新形势下，这座城市也面临更深层发展考验。数据显示，去年全市营收过千亿元企业达5家，入选中国民营企业500强数量居全省首位，科技型中小企业、高新技术企业分别达到1530家、844家，较"十三五"末分别增长144%、154%。成绩亮眼，压力同样现实：部分传统行业受市场竞争加剧、产品价格波动等因素影响，效益承压；新兴产业体量仍偏小，人工智能等领域的创新应用存在短板。传统动能趋弱，产业向新向优的要求更为紧迫，这也成为加力推进转型升级的现实背景。更深入看，东营也需要在服务全省、全国发展大局中重新校准自身定位。石化产业占工业比重约六成，是经济“基本盘”，但不能长期停留在“油头化尾”的老路上。会议明确提出，石化产业要向化工新材料、高端专用化学品转型，举全市之力推进富海、广饶两个炼化一体化项目。这既关乎企业生存发展，也关系到东营在全省产业布局中重塑竞争优势。转型升级的路径正在落到具体抓手上。一上，推动传统产业提质升级。永盛橡胶智能工厂的案例具有代表性：全自动机械手精准作业，核心装备数控化率超95%，生产效率提升30%。这不仅是“机器换人”，更是以数字化、智能化重塑生产体系，为传统产业装上“智能大脑”和“数字引擎”。作为国家中小企业数字化转型试点城市，东营正通过挖潜增效，为传统产业打开新的增长空间。另一方面，培育壮大新兴产业。东营时代零碳产业园是标志性项目，由宁德时代投资的百亿级项目已入选国家级零碳园区，也是全省首个绿电直连项目。项目落地意味着东营正把风光资源优势转化为产业优势。当前，全市可再生能源装机已达煤电装机的2.3倍，从“因油而兴”到“向绿而盛”，不仅是能源结构的调整，更是发展逻辑的重塑。会议还强调，转型升级要在对标赶超中保持清醒。“对标”成为高频词，要求全市及各县区讲清“对标谁、争第几、创什么”，市直部门要敢与最优者对标、与最强者比拼。另外，会议也强调立足自身：布局未来产业不搞一哄而上，而是聚焦氢能、新型储能、碳捕集利用与封存等具备基础和条件的领域，加快抢占新赛道。依托资源禀赋精准发力，比盲目追逐风口更稳、更可持续。
开年首会既是动员令，也是路线图；东营把“加力”写进新一年发展节奏，说明了对风险挑战的清醒判断，也展现了转型关键期主动求变的决心。面向未来，能否把优势产业做强做优，把新兴产业培育成势，把体制机制创新落到实处，将检验这座工业城市转型升级的成色，也将影响其在新一轮区域竞争中能否赢得更大主动权。