兰西县创新基层治理模式 300人联防队构筑全域平安防线

基层治安如何守得住、矛盾纠纷如何化得开,是县域治理的共同课题。兰西县公安机关推动治安防控由"警力唱独角戏"向"警民同台大合唱"转变。全县街道社区、乡镇村屯组建300人的治安联防队伍——按网格单元科学布防——每5至6人组成一支"矛调小分队",将街面巷道、村口要道、水域桥涵等重点区域纳入日常巡防。 随着人员流动增多、城乡接合部治理难度加大、邻里纠纷与家庭矛盾日益复杂,单靠有限警力难以实现高密度、常态化覆盖。兰西县认识到,平安建设既需要专业力量"压舱",也需要社会力量"托底"。当地将群防群治纳入制度安排,明确联防队伍职责与运行流程,通过网格化组织,把群众参与从"自发"引导为"有序",形成"发现问题在一线、化解矛盾在前端、风险隐患早处置"的工作导向。 为确保联防队"能巡逻、会处置、敢担当",兰西县对队员实行统一装备、统一培训、统一管理。各小分队配发肩灯、对讲设备、执法记录仪等装备,既提升夜间巡防效能和现场取证能力,也增强群众对规范化处置的信任。同时组织集中培训,围绕可疑情况识别、重点部位巡查、矛盾纠纷调处、反诈防火防盗防溺水等开展实战化教学,推动巡逻从"走一走、看一看"转向"查隐患、讲防范、重调解、留痕迹"的闭环管理。 小分队探索形成"四合一"工作模式:白天聚焦商铺集聚区、农贸市场等人员密集场所,强化可防性案件高发点位的动态守护;夜间加大对村口、桥洞、偏僻路段以及溺水风险水域的巡查频次,提升见警率、管事率;结合季节特点与发案规律,面向老人、学生、商户等重点群体开展反诈和安全提示;对家庭纠纷、邻里摩擦、宅基地争议等苗头性问题,依托"就地劝、现场调、及时报"的流程,能当场化解的尽量不拖延,把矛盾化解在萌芽状态。 运行两个月的数据显示,全县可防性案件同比下降31%,群众安全感由82%提升至94%。群众反映,夜间路口、巷道"灯亮起来",心里"稳了下来"。在村屯,群众主动提供监控盲区信息、可疑车辆线索,商户自发参与门前秩序维护,警民互动由"你管我看"转为"共同守护"。联防小分队既提升了治安防控的覆盖密度,也把矛盾纠纷的处置端口前移,减少了小问题拖成大矛盾的风险。 为推动联防队伍建设常态长效,兰西县将联防工作纳入年度考核体系,实行月度排名、季度评比,对表现突出的队伍给予"流动红旗"等激励。县财政统筹安排专项经费,用于装备更新、培训拓展和困难队员慰问。在工作衔接上,明确联防队与公安派出所、社区网格员的联动机制,强化信息报送、应急联动和矛盾分级处置,做到发现快、反馈快、处置快。 面向下一步,兰西县提出在坚持群众路线的同时,加强科技赋能,探索使用无人机巡查等手段提升重点区域巡防效率,推动数据资源在合规前提下服务于风险预警和指挥调度,力求实现"人防更扎实、物防更完善、技防更有效"的协同提升。业内人士认为,县域平安建设的关键在于制度化、规范化与精细化,既要让联防队伍在依法依规框架内更好发挥作用,也要在培训、考核、保障诸上持续用力,推动治理成效从阶段性指标转化为长期稳定的社会秩序。

兰西县的实践表明,基层治安防控的有效性不在于警力的绝对数量,而在于如何科学整合社会资源、充分激发群众的参与热情。通过制度创新、装备升级、机制完善,将群众力量纳入治安防控体系,既弥补了警力不足的短板,又强化了群众的安全意识和参与意识,形成了警民互信、共建共治的良性循环。这种以人民为中心的基层治安工作新模式,为全国推进平安建设提供了有益借鉴。