就在2020年,有这么个事儿,1月5日那天,纽约联合国总部举行了个紧急会议,就美国那时候在委内瑞拉搞的军事行动,大家伙儿吵得挺凶。那时候国际社会对美国的单边主义行动特别担心。1月3日,美国对委内瑞拉下手了,弄得那边局势特别紧张。联合国副秘书长迪卡洛代表古特雷斯去通报的时候,说了这事儿。她说美国这次行动把那边搞成了一个“十分严峻的时刻”。 其实这事儿发生在《联合国宪章》签署78周年的时候,中国现代国际关系研究院拉美研究所的所长孙岩峰看出来了,美国这次至少违背了三个根本原则:主权平等原则、禁止使用武力原则还有不干涉内政原则。这些原则就是二战后国际秩序的支柱啊,大家都怕大国冲突再起,所以才特意弄了这张安全网。现在美国把这个安全网给撕破了,那影响可就大了。 会上好多国家代表都发言了,都在谴责美国的行为。玻利维亚说不管谁没经过安理会同意就动手,都是对国际关系基本准则的破坏;墨西哥直接拿《联合国宪章》第二条第四款说事,说禁止使用武力是现代国际体系的基石;古巴干脆说这是帝国主义在21世纪的重演。这些话反映了大家都想维护以联合国为核心的国际体系。 不过看了看欧洲那边的反应,挺让人摸不着头脑的。德国外交部发言人就说还在密切关注呢;法国那边也没直接评价行动的合法性。这就说明欧洲现在挺难办的:一方面觉得国际法治要是塌了自己肯定倒霉;另一方面又跟美国在科技、经贸上绑得太紧了,说话得掂量着点儿。 分析人士说这说明跨大西洋关系有裂痕了。美国老是用些特殊手段推行政策,欧洲既怕自己也受连累又没办法自己搞一套制衡的办法。这种情况在乌克兰危机里已经看出来了,在拉美这儿表现得更明显。毕竟对欧洲来说,拉美既是个维护国际法的“试金石”,又是个得顾及美国立场的“利益区”。 更让人担心的是这种选择性维护国际秩序的做法正在害事儿呢。意大利国际事务研究所报告显示2020年以来没获安理会授权的单边军事行动多了40%,好多国家还拿“先例”当理由辩解呢。大国没了制度约束,中小国家安全环境就会变差。 从地缘政治看委内瑞拉这事儿就是检验各国怎么看待全球治理的试金石啊。俄罗斯代表说这是霸权思维对多边主义的又一次挑战;印度虽然没直说美国不对,但也强调要和平解决争端;非洲联盟轮值主席国科摩罗还呼吁让外交手段重新回到舞台中央。 安理会会议虽然结束了争论的声音却还在回响呢。联合国创始会员国自己动手摇晃自己参与建立的国际法体系是真的惨啊!历史早就告诉咱们啦:光图短期利益不管规矩早晚得害了大家。国际社会真得好好看看这个事儿了:只有坚定维护以联合国为核心的体系,走真正的多边主义道路才能给动荡的世界带来点儿确定性。各国特别是主要大国可得负起责任维护国际法治了。