在近日播出的年度反腐专题片中,十三届全国人大华侨委员会原副主任委员罗保铭违纪违法案细节引发社会广泛关注。
经查,这名曾主政海南的省部级领导干部,其腐败行为横跨津琼两地,持续时间长达二十余年,形成具有典型特征的系统性腐败样本。
案件调查揭示,罗保铭的违纪违法行为呈现"三跨"特征:跨地域——从天津商业委员会主任任上首次受贿,到调任海南后持续腐败;跨领域——涉及房地产开发、工程承揽、规划审批等多个关键领域;跨阶层——牵扯商人、亲属及多名领导干部。
其通过"带老板上任"方式,将天津旧部商人引入海南,构建起以同乡关系为纽带的利益输送网络。
腐败手段的隐蔽化升级值得警惕。
调查发现,罗保铭团伙采用"房产置换""延期兑付"等新型权钱交易模式。
在天津商人张某违规地产项目中,通过"以旧换新"方式完成利益输送;与商人杜某的交易则伪装成市场行为,实际以高出市价数百万元的价格完成房产交易。
这种"合法外衣"下的腐败行为,暴露出当前权力监督仍存在盲区。
该案对地方发展造成多重损害。
据办案人员介绍,罗保铭在土地规划、项目审批等环节滥用职权,导致海口市天际线管控失效,城市发展规划权威性受损。
更严重的是,其通过人事安排培植"小圈子",造成选人用人机制扭曲,破坏了"亲清政商关系"建设。
海南省2018-2021年营商环境排名下滑,与该腐败网络存在直接关联。
深层剖析案件成因,既有领导干部理想信念滑坡的主观因素,也暴露出"一把手"监督乏力、异地交流干部监管衔接不畅等制度漏洞。
特别值得注意的是,此案中"家族式腐败"特征明显,其配偶、亲属深度参与权钱交易,反映出领导干部家风建设的重要性。
中央纪委国家监委就此案提出"三不腐"综合治理方案:在保持高压震慑基础上,重点完善领导干部异地任职审计制度,建立商人随迁报备机制;推动行政审批标准化建设,压缩自由裁量空间;开展"净化商业圈层"专项行动,切断权力寻租链条。
目前海南省已启动政治生态修复工程,将2024年定为"营商环境重塑年"。
政商交往需要“亲”,更必须“清”。
从个案披露的细节出发,更应看到深层次治理命题:让权力在阳光下运行,让资本在规则内发展,让干部在纪律前有敬畏、在制度内敢担当。
持续推进惩治震慑、制度约束与文化培育同向发力,方能不断净化政治生态,护航经济社会高质量发展。