作为杭州城东的经济活力区，临平区近年来楼宇与产业园发展迅速，企业与人才加速集聚；随之而来的，是治安管理更趋复杂、劳资纠纷相对增多、风险隐患点位更分散。如何守牢安全底线的同时更好服务发展，成为基层治理必须回答的问题。临平区的做法是推动治理阵地前移，把“事后处置”转向“事前感知”，通过建立“1+2”治理模式——以分中心为枢纽、服务驿站为触角，联动街道、执法部门、社区、物业四方力量，织密立体协同的治理网络。南苑街道楼宇治理分中心就是这个模式的代表。中心开发“智慧楼宇”应用场景，将欠薪、消防、金融等17大类68小类风险进行标签化管理与动态监测。一旦出现异常——专业力量及时介入——实现风险早发现、早处置。去年底，分中心通过数据监测发现某公司频繁接待外地投资客，宣传内容涉及虚拟币投资，中心随即联动公安、市监等部门上门核查、固定证据，并约谈负责人及房东，推动企业停业整顿、有序搬离，及时消除潜在风险。实践说明，数字化手段让治理从被动应对更继续转向主动预防。面对产业园区企业密集、业态多元的特点，星桥街道创新建立产业园综治中心，以“治理+服务”双轮驱动优化营商环境。中心推行“快调、专调、联调”三段式调解法，组建由园区房东、企业主、运营方、物业共同参与的“星邻调解联盟”，坚持“园区事、园区议、园区解”，提升调解的参与度和实效。同时，综治中心把企业服务功能嵌入日常运行。平安培训实行“最多讲一次”，尽量减少对企业的打扰；共享会议室免费开放，企业电话预约即可使用；心理阅览室为员工提供情绪疏导。警务联络点引入智能助手处理常规咨询，让民警更专注于重点警情。从纠纷化解到政策落地，从资源对接到人文关怀，治理与服务在园区实现了同向发力。临平区委政法委在推进综治中心规范化建设中，建立全域统筹机制体系。区委主要领导专题部署，区四套班子领导组团包案领办重点矛盾纠纷。按“重点镇街2名、一般镇街1名”标准配备调解力量，全程参与涉诉纠纷先行调解。同步建立区、镇、所三级例会机制：司法所、法官及调解组织每周分析研判，镇街副书记每月跟进，区委政法委与法院每月会商，分层推进研判与落实。在全流程优化服务上，临平区推行法院力量“常驻+轮驻”模式：区综治中心常驻“1+2”法官团队，8个下沉团队每周轮驻镇街中心。按纠纷类型精准分流：民生及属地类纠纷分流至镇街中心，行业专业类分流至行业调解组织，商事及调解未果类分流至市场化调解组织。设立先行调解工作室，由区中心法官全程指导镇街疑难案件。建立“提示-交办-督办”机制，组建“3+N”包案小组跟踪处置风险，去年成功处置涉诉风险人员13人。全链条联动共治上，临平区聚焦“前、中、后”三端和“减增量、重质效、抓长效”三环。前端预防通过梳理近三年警情、诉讼、信访线索，提前明确治理重点，减少纠纷增量；中端提质由法院提前介入类型化纠纷，提供专业意见，推动就地解纷；后端固本通过每季度梳理纠纷高发行业、高频当事人并发布预警，夯实长效治理基础。
临平区的实践表明，现代社会治理既要守住平安底线，也要更主动地服务发展。在数字经济时代，如何通过制度创新与技术赋能推进治理现代化，是快速发展地区共同面对的课题。临平的探索，正在为新时代“枫桥经验”拓展新的实践路径。