问题与背景 我国资本市场长期面临投融资结构失衡。融资端上，部分企业"重上市轻发展"；投资端上，短期投机与长期资金不足并存。随着全球产业链重构和新质生产力崛起，传统规模扩张的增长模式已难以满足经济转型需要。2025年A股虽实现2.55万亿元现金分红，但上市公司质量分化、中小投资者获得感不足等问题仍在制约市场功能发挥。
投融资综合改革的核心在于把资本市场从"能融资、能交易"引向"有质量、有回报、有信任"。当优质资产供给充足、长期资金更活跃、规则更清晰、违法成本更高时，资本市场就能更好地把资金配置到高质量发展的关键领域，让广大投资者在分享经济增长成果的同时获得更稳定、更可持续的回报。这既是市场高质量发展的内在要求，也是服务中国式现代化的重要制度支撑。