记者从北京市法治政府建设示范创建工作成果新闻发布会获悉，中央依法治国办近日通报第三批全国法治政府建设示范创建命名情况，北京市石景山区、顺义区、大兴区被命名为全国法治政府建设示范区；朝阳区以实质性化解行政争议为导向推进复议主渠道建设、门头沟区内外联动构建监督闭环协同赋能法治政府建设、昌平区构建重大合同全过程管理体系等项目入选全国法治政府建设示范项目。叠加前两批成果，北京市目前共有14个区获得涉及的示范命名，其中朝阳、石景山、通州、顺义等区同时获得示范区和示范项目命名，形成以点带面、以示范促提升的治理格局。 一是直面问题：超大城市治理现代化对法治政府提出更高要求。北京作为首都，经济体量大、市场主体多、公共服务需求密集，行政管理事项多、跨部门协同频、执法检查触点广。同时，企业群众对公平透明的制度供给、可预期的政策环境、规范高效的行政行为期待持续提升。如何守住法治底线的前提下，提高行政效率、优化公共服务、降低制度性交易成本，成为推进治理能力现代化绕不开的关键课题。 二是聚焦原因：以制度供给和机制创新补齐治理短板。北京市司法行政部门介绍，近年来北京坚持政府有所为、有所不为，围绕营商环境、执法规范、争议化解等重点领域持续发力。比如推动修订《北京市优化营商环境条例》，系统构建“无事不扰”、信用分级分类监管等机制，推动法治经济与信用经济相互支撑，以规则稳定性增强市场信心。又如在严格依法的前提下，更加注重行政执法的比例原则与适当性原则，探索“轻微不罚”“首违不罚”等制度安排，对低风险事项更多采用教育、劝导等柔性方式——实现执法力度与温度统一——减少对正常生产经营活动的不必要干扰。 三是评估影响：示范创建带来治理效能可量化、可感知的提升。北京市在规范基层行政执法专项治理中，推动行政检查总量尤其是涉企检查量明显下降，非现场检查占比持续提高，监管从“多头重复、频繁入企”向“精准高效、数据赋能”转变。对企业而言，合规成本更可控、预期更稳定；对政府而言，执法资源配置更聚焦、监管更具针对性。与此同时，行政争议化解机制完善深入夯实了依法行政的闭环。新行政复议法实施两年来，全市各级行政机关累计收到行政复议申请15万余件，其中约30.1%的案件通过案前调解以及案中调解、和解等方式结案，行政复议在吸纳和化解行政争议上的主渠道作用持续增强。这不仅有助于减少对抗性诉讼，也推动行政机关复议纠错、以案促改中提升依法决策与依法履职水平。 四是完善对策：以创建促提升，抓住关键环节形成长效机制。业内人士认为，法治政府建设的“成色”既体现在制度设计上，也体现在制度执行上。下一步，可在三上持续用力：其一，进一步推进监管规则统一、标准公开与程序规范，提升政策制定与行政行为的可预期性，减少自由裁量的随意性。其二，强化数字化条件下的非现场监管、信用监管与分级分类监管协同，推动“监管更精准、企业更省心”，同时完善数据治理与权利救济，确保便利与合规并重。其三，持续健全行政复议与行政执法、行政诉讼的衔接机制，推动源头预防、过程控制、事后纠错一体发力，把“个案化解”转化为“制度优化”，更大范围内减少类似争议的发生。 五是展望前景：以更高水平法治保障首都高质量发展。法治政府建设既是优化营商环境的基础工程，也是提升公共治理能力的重要支撑。随着示范创建成果持续扩展，北京有望在更多领域形成可复制、可推广的制度经验：一上，通过规则清晰、流程透明、执法规范，进一步增强市场主体信心和创新活力；另一方面，通过监督闭环与纠错机制完善，推动政府在法治轨道上更有效率地配置公共资源、提供公共服务。可以预期，在有效市场与有为政府更好结合的框架下，首都法治政府建设将更注重体系化、协同性与可持续性，为率先基本实现社会主义现代化提供更坚实的法治支撑。
法治政府建设是一项长期工程。北京通过示范创建积累的经验，既提升了本地治理水平，也为全国提供了实践样本。随着法治中国建设的推进，北京必将在依法行政、优化营商环境等取得新突破，为现代化建设贡献更多智慧。