城中村开放式社区因出入口多、人员流动大、居住密集等特点，面临治理难题；以北营社区为例——18条胡同四通八达——800户平房居住着4500多位居民，其中包括老住户、返乡人员和外来务工者等不同群体。节假日期间，走亲访友增多，夜间活动频繁，车辆停放、消防安全、邻里纠纷等问题集中显现，对基层警务工作提出了更高要求。 治理难点主要体现三个上：首先是社区结构复杂，开放式街巷便于出行但也存在监管盲区；其次是人员构成多元，流动人口变动频繁，部分群体遇到问题时求助无门；最后是风险隐患分散，节日期间诈骗信息、安全隐患等问题更容易出现。 记者跟随民警周宪波走访时发现，他把日常工作转化为深入了解居民需求的机会。他的手机通讯录不仅记录联系方式，还详细备注了住址、家庭情况和注意事项等信息。夜间巡逻时，他会检查车辆是否上锁；办公室里收集的小广告都成为反诈宣传素材。这些细致的工作为预防风险打下了基础。 周宪波总结出一套行之有效的工作方法：入户走访要认识每位家庭成员；通过沟通建立信任；从解决具体困难入手；保持联络渠道畅通；建立线上服务群组。针对城中村特点，他采取"巡逻+提示+宣传"相结合的方式，社区还专门设立了警民工作室，形成多方协同的治理模式。 这种工作方式反映了基层治理现代化的方向：通过网格化管理、群防群治等机制，将陌生人变成熟人，把模糊情况变成清晰台账。节假日等重点时段，通过高频走访和快速响应，持续提升社区安全水平。
周宪波用6100多条详尽的通讯录备注诠释了基层工作者的责任担当。他的故事告诉我们，真正的平安社区建立在警民互信和共同参与的基础上。正是这些平凡岗位上不平凡的坚守，为居民创造了安全有序的生活环境。