记者从安顺市政府29日举行的新闻发布会获悉,《安顺市黄果树旅游景区建设促进条例》已获贵州省人大常委会批准,将于2026年1月1日起正式施行。
这一地方性法规的出台,为黄果树这一世界知名旅游品牌的可持续发展提供了坚实的法治保障。
黄果树瀑布作为中国首批国家重点风景名胜区和5A级旅游景区,长期以来在旅游资源保护与开发利用方面面临诸多挑战。
随着旅游业快速发展和游客数量持续增长,景区在基础设施建设、环境保护、服务质量提升等方面的矛盾日益凸显。
特别是在推进国际化发展进程中,缺乏系统性的法律规范成为制约因素。
此次立法正是基于这一现实需求。
条例的制定实施,是安顺市落实《促进旅游业高质量发展"2+N"立法规划(2025—2030年)》的重要举措,体现了地方政府运用法治思维和法治方式推动旅游业发展的决心。
条例共设八章45条,构建了较为完整的法律框架。
在空间布局方面,条例明确以大瀑布、陡坡塘、天星桥、滴水滩等瀑布群为核心,贯通黄果树旅游交通大环线,推动景城共建和一体化发展。
这一规划设计有助于优化旅游资源配置,提升整体竞争力。
在资源保护层面,条例建立了分级分类保护制度,要求开展旅游资源普查、登记和评估,编制专门的保护方案。
这一制度安排既体现了对自然遗产的敬畏,也为可持续发展奠定了基础。
基础设施建设是条例关注的重点领域。
从水电气网等基础设施到旅游服务中心、换乘中心、停车场等配套设施,条例都作出了明确规定。
特别值得关注的是,条例要求为特殊群体提供无障碍设施服务,体现了以人为本的发展理念。
在业态培育方面,条例展现出前瞻性思维。
依托景区高浓度负氧离子等生态优势,发展康养旅居业态;开发实景演艺、影视、动漫等文化产品;发展夜间经济、低空经济、户外运动等新兴业态。
这些举措有助于丰富旅游产品供给,延长产业链条,提升附加值。
国际化发展是条例的一大亮点。
通过鼓励景区经营者拓展国际市场,创新宣传方式,提供多语种服务,举办国际文化体育活动等措施,条例为黄果树走向世界搭建了制度平台。
这对于提升中国旅游业国际影响力具有重要意义。
从更广阔的视角看,这一条例的施行将产生多重积极影响。
对于安顺市而言,有助于将旅游业打造成支柱产业,带动区域经济发展。
对于贵州省而言,有助于完善旅游法治体系,为其他景区发展提供借鉴。
对于全国而言,为地方旅游立法提供了有益探索。
当前,我国旅游业正处于转型升级的关键期,从高速增长向高质量发展转变。
黄果树景区作为知名品牌,其法治化发展路径具有示范意义。
条例的实施将推动景区在保护中发展、在发展中保护,实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。
地方立法的价值,不在于纸面条文的完备,而在于能否把资源保护与产业发展、公共利益与市场活力统筹起来。
黄果树景区以条例施行为契机,把生态底线立起来、把服务标准提起来、把业态体系强起来,既是对旅游发展规律的回应,也是对高质量发展命题的作答。
面向未来,法治护航之下的黄果树,关键在于以更稳定的制度预期凝聚各方共识,让“看得见的风景”成为“可持续的产业”和“可感知的民生福祉”。