国家统计局近日公布的2025年人口数据显示,我国人口发展进入新的阶段;少子化、老龄化、区域人口分化等趋势更加明显的背景下,如何科学把握人口形势、培育人口综合红利,成为推进中国式现代化必须回答的重要问题。 人口规模巨大仍是我国最基本的国情。党的二十大报告指出,中国式现代化的首要国情特色是人口规模巨大。该特征在不同历史时期会产生不同的经济效应。过去在特定阶段,人口增长较快而物质资料增长相对滞后,矛盾较为突出,我国实施计划生育政策加以应对。改革开放以来,特别是党的十八大以来,随着经济政策和配套措施持续完善,人口规模巨大的“除数效应”逐步转化为能够带动产出提升的“乘数效应”。 当前,这一转化效应深入显现。2025年我国总人口仍在14亿人以上,国内生产总值增速达到5%,经济总量跨越140万亿元,保持世界第二。联合国《世界人口展望2024》预测,我国总人口在2035年接近14亿人,2050年仍将超过12亿人,人口基数依然庞大,超大规模市场优势将长期存在。这意味着我国仍拥有全球最具潜力的消费与投资市场,为经济持续增长提供重要支撑。 劳动年龄人口规模依然充足,是支撑中国式现代化开展的重要人口基础。我国16至59岁劳动年龄人口在2012年达到9.22亿人峰值后进入下降阶段,但2025年仍在8.5亿人以上,占总人口比重超过60%。按现有测算,2035年仍将超过8亿人,2050年或仍在6亿人以上。这表明我国劳动力资源仍然可观,人力资源总量供给依然充足,为产业升级、技术创新和经济转型提供必要的人力支撑。 老年人口特别是低龄老年人口规模较大,蕴含新的增长空间。2000年我国进入老龄化社会时,60岁及以上人口为1.3亿人;2023年进入中度老龄化社会时增至2.97亿人;2025年增至3.23亿人,占总人口比重升至23%。随着人均可支配收入提高,老年群体消费能力不断增强,银发经济的需求基础更加稳固。另外,我国老龄化呈现较明显的低龄特征:2035年之前,60至69岁低龄老年人口占老年人口比重持续过半,2050年仍将在40%以上,规模超过2亿人。这一群体健康状况相对较好,劳动参与和消费意愿更强,既是潜在劳动力资源,也是扩内需的重要力量。 我国人口发展趋势与世界现代化进程中的一般规律相一致。少子化是人口转变的结果。随着经济发展和社会进步,人口再生产类型通常会由“高出生率、低死亡率、高自然增长率”转向“低出生率、低死亡率、低自然增长率”。这一规律在发达国家现代化过程中已得到验证。以日本为例,其在20世纪50年代中期至70年代初实现经济高速增长,总和生育率于1958年快速降至2.1的更替水平,2024年降至1.2。改革开放以来,伴随工业化、城镇化加速推进,我国生育观念发生深刻变化,总和生育率在20世纪90年代初降至2.1的更替水平,2020年降至1.3。这是经济社会发展、医疗条件改善、教育水平提升等因素共同作用的结果。我国的特殊之处在于,计划生育政策加快了现代人口转变的进程,在一定程度上压缩了人口转型的时间跨度。 人口老龄化是现代化进程中“长寿文明”发展的结果。膳食营养和医疗卫生条件持续改善,为寿命延长提供了基础,也反映了社会进步。从全球经验看,经济发展水平与人口老龄化程度大体呈正对应的。我国人口老龄化既是现代化发展的必然趋势,也是发展成果的体现。 面对新形势,需要更有针对性地培育人口综合红利。一上,要继续发挥人口规模优势,更好释放超大规模市场的消费潜力,推动以内需为主导的增长。另一方面,要重视低龄老年人口资源的开发利用,加快完善适应老龄化社会的政策体系,在延迟退休、老年就业、银发经济等领域推进制度创新。同时,要加强人口与经济社会发展的统筹协调,优化人口结构、提升人口素质,为中国式现代化提供更坚实的人力资源支撑。
人口发展关乎国计民生,关系民族未来;在推进中国式现代化的新征程上,既要尊重人口变化规律,也要发挥制度优势,通过系统谋划、综合施策,把人口结构转型带来的压力转化为高质量发展的新动能。这不仅检验治理能力,也考验发展韧性。