基层治理承载着党和政府联系群众的重要桥梁作用,但长期以来,形式主义问题在基层普遍存在。
延边州委社会工作部以问题为导向,对标精简、统一、效能、规范四大原则,精准施策破解基层"挂牌多、证明繁、事务重"的顽疾,为基层减负赋能。
解决"挂牌乱象"是基层减负的首要任务。
调查发现,村级和社区普遍存在标牌过多、标准不统一的问题,这不仅造成场地浪费,也强化了形式主义导向。
延边州委社会工作部按照省级规范要求,对全州村社区外部挂牌进行全面清理,共规范清理外部挂牌2298块、内部牌子1080块,推行"多室合一、一牌多用"的做法,既节约了资源,也让基层阵地面貌焕然一新,形式化挂牌对实际工作的干扰大幅减少。
证明事项繁琐是困扰基层的另一痛点。
群众办事往往需要村级组织出具各类证明,导致村干部陷入重复劳动。
延边州委社会工作部坚决落实"清单之外无证明"的刚性要求,全面清理规范村级组织证明事项,明确36项不应由村级出具的证明,将可出具证明规范压缩至3项。
这一做法有效打破了"证明循环"现象,群众办事更加便捷。
同时指导各县市社工部门加强与职能部门协同,通过信息共享进一步减少群众往返次数,让证明简化真正惠及民众。
工作事项清单管理是源头减负的关键举措。
延边州制定并严格执行《延边州州直及驻延中省直部门派交村社区组织2025年工作事项清单》,明确"清单之外无事项"的原则。
延吉市率先制定完善市直及驻延省直部门派交村社区组织工作事项清单,涵盖32个市直和驻延中省直部门派交的56项工作内容,以法律法规为依据对下沉事项进行统一审核和动态管理,有效规范了村社区工作任务。
减负与提质相融合是延边州的创新探索。
延吉市在推进基层减负的同时,率先完成"社工岗"人员工资普调工作,切实保障了基层工作者权益。
通过举办社区工作者职业能力大赛"以赛促学",在减少行政负担的基础上实现队伍素质提升,形成了"减负+提质"的良性循环。
珲春市全面推行"全岗通"工作机制,让社区工作人员从繁杂事务中解脱出来,有更多时间和精力面对面服务群众。
该市持续延伸"中心+小区+网格"服务链条,严格落实弱势群体必访、群众矛盾必调等工作要求,今年以来累计开展网格化排查6840次,发现问题254个,成功调处249个,切实把服务送到群众心坎上。
常态化监督是巩固减负成效的重要保障。
延边州委社会工作部公开州、县两级监督举报电话,构建常态化监督闭环,筑牢基层"减负防火墙"。
敦化市在303个村、19个社区的党群服务中心醒目位置统一公示基层减负举报电话和邮箱,建立"群众监督+部门联动"的投诉处置机制,从源头避免责任推诿与任务过载,确保压力传导与责任落实到位,为全州减负监督提供了实践样本。
前景来看,延边州的基层减负工作已形成系统化、制度化的完整体系。
从阵地规范到证明简化,从工作事项清单到监督机制,各环节相互配套、相互支撑,构建了"减负—提质—监督"的闭环管理模式。
这种做法不仅有效解决了基层形式主义问题,更重要的是释放了基层工作者的精力,让他们能够将更多时间和精力投入到服务群众、推进治理创新的工作中。
延边州的实践印证,基层减负绝非简单做减法,而是治理理念与运行机制的系统重塑。
当形式主义的"虚火"褪去,基层干部才能腾出手来办好民生实事。
这场改革启示我们,破解基层治理难题,既要敢于向积弊亮剑,更需建立长效机制,让减负成果真正转化为治理效能,为新时代基层治理现代化提供可持续的发展动能。