近年来，城市化进程加快，社会治理需求不断提高，传统警务模式出警半径偏大、管辖人口过多等的压力日益凸显；哈尔滨市公安局在调研基础上启动派出所“分割新建”改革，着力提升基层警务效能。此次改革重点在于更合理地配置警力资源。以五常市为例，当地将原有5个辖区交叉的派出所调整为3个，警力较调整前增加20%。同时推行“两队一室”（社区警务队、案件办理队和综合指挥室）运行机制，推动警力下沉、分工更清晰。社区民警能够更多时间扎在社区，走访入户更频繁，对群众需求掌握更及时。改革对服务经济发展带来的变化较为明显。香坊分局松花路派出所结合辖区企业集中的特点，推出“零距离、定制化”服务。民警主动上门对接企业诉求，从安防改进到员工权益保障，提供更完整的服务链条。一家物流企业负责人表示：“现在民警定期走访，问题现场就能解决，对企业发展帮助很大。”科技赋能也是改革的重要支撑。南岗分局健兴路派出所探索“三引领”工作模式，升级综合指挥室，实现多屏联动，并依托大数据精准推送警务指令。同时注重服务细节，在医院、殡葬场所设立特色警务站点，通过联动调解、情绪疏导等方式，及时化解矛盾纠纷。分析人士认为，哈尔滨警务改革呈现三上特点：一是打通条块壁垒，推动警力更灵活配置；二是强调因地制宜，更好匹配不同区域需求；三是以科技提升治理效率，并兼顾服务温度。“硬支撑+软服务”的做法，为基层警务改革提供了参考。
基层治理的成效，最终要体现在群众的安全感、企业的获得感和城市的秩序感上。哈尔滨以派出所“分割新建”和警力精准下沉为抓手，推动基层警务从“覆盖到位”向“治理有效”转变，既回应了治安防控的新需求，也为大区域治理提供了可复制的经验。下一步，只有把改革成果更固化为制度、转化为能力，才能让平安建设更稳、更可持续，让发展环境更稳定、更可预期。