问题:禁火期内“点火源”仍在发生,风险点多发于林缘地带与生产生活场景 四川省有关部门近日公布的多起案例显示,禁火期内违规用火仍呈现“分散发生、场景多样、距离林地近”的特点:有人野外作业时吸烟,有人在林边生火烤食引燃杂草,有人在禁火区域祭祀焚烧香蜡纸钱,有人夜间在林区边缘点燃树叶秸秆形成多个火点,也有未成年人在林区违规用火。这些行为多发生在个人生产生活环节,却直接触碰禁火令和森林草原防灭火管理红线,一旦叠加大风、干燥等条件,极易由“小火点”演变成“大火灾”。 原因:侥幸心理与传统习惯叠加,监管压力向基层末梢传导 从已披露案件看,部分当事人明知处于禁火期或禁火区域仍违规用火,说明侥幸心理仍然存在;一些行为与祭祀焚烧、露天野炊、秸秆处理等长期习惯有关,风险意识没有真正转化为自觉行动。同时,林区周边生产活动点多面广,早晚、夜间等时段容易出现巡查盲区;部分企业作业现场紧邻林地,用火管理制度、人员培训、现场监督等环节一旦松动,风险就可能被迅速放大。未成年人违规用火也提示,家庭监护、学校教育与社区提醒还需更紧密衔接,形成闭环。 影响:违法成本上升释放警示信号,防火形势仍需保持高度警惕 通报案件中,主管部门对不同情节依法分类处置:对违规吸烟行为,分别对管理单位和个人作出罚款处罚;对野炊引燃杂草行为,依据治安管理有关规定处以罚款;对禁火区焚烧纸钱、秸秆等行为,依法作出行政处罚,其中对在林区边缘点燃多个火堆者处以行政拘留。对未成年人违规用火,明确由监护人承担损失赔偿责任,并安排义务巡山。多元处罚同步压实“个人责任、单位责任、监护责任”,有利于形成法治震慑,推动“以案释法、以案促改”。 更需看到,当前森林草原防灭火进入高风险期,气温回升、风力增大、植被干燥等因素叠加,任何一次违规用火都可能成为灾害源头。野外火源管理关键在于把风险压到最低、把隐患消在萌芽,不能以“火已扑灭”“未造成损失”为由淡化对违法行为的严肃处置。 对策:坚持预防为主、关口前移,构建“制度+科技+群防”闭环治理 一是严格执行禁火令和审批制度。对禁火区域、禁火时段、重点人群和重点作业实行清单化管理,提升林缘地带、坟区、农事用地、矿山工地等高风险点位的巡查频次,推动“谁管理、谁负责,谁用火、谁担责”落实到位。 二是压实单位主体责任与属地监管责任。对矿山、施工、采伐、运输等涉林作业单位,完善动火管理、现场监护、火源收缴、应急器材配备等制度,做到进山入林先教育、作业现场有专人、关键环节可追溯。对屡教不改、管理缺位的单位依法从严处罚,形成震慑。 三是用好基层力量与科技手段。依托护林员巡护、派出所巡逻、村组网格化管理,提升早发现、早处置能力;同时结合视频监控、卡口检查、热点预警等手段,提高对夜间和偏远区域的覆盖率与响应速度,尽量减少“看不见的火点”。 四是加强宣传引导与文明祭祀替代。针对祭祀焚烧、野炊等高频场景,推广鲜花祭祀、网络祭祀、集中祭祀点管理等替代方式,降低传统用火对林草资源的影响。对未成年人群体,强化学校、家庭、社区联动教育,把防火安全从“提醒”变成“日常规范”。 五是完善责任追究与以案促改机制。对引发火情火灾的,依法依规追究行政、治安乃至刑事责任;对造成损失的,依法承担民事赔偿责任。通过公开通报典型案例,推动各地对照排查、补齐短板,形成常态化警示教育。 前景:从“事后处置”转向“事前预防”,以法治化推动长效治理 随着依法管火力度持续加大、基层巡查防控更精细、文明用火观念逐步普及,野外火源治理将从依赖临时管控转向常态化、制度化。下一阶段,四川等林草资源富集地区仍需紧盯春季高火险时段,把重点区域、重点人群、重点行为纳入持续监管,推动法治震慑与宣传教育同向发力,构建可持续的森林草原防灭火长效机制,守住不发生重特大森林草原火灾的底线。
从烟头到火堆,看似微小的违规行为也可能引发生态灾害。凉山州系列案件的查处不仅是对违法行为的惩戒,也再次提醒公众:防火责任就在每一次选择之中。在气候变化影响加深的背景下,守住绿水青山既需要制度刚性与治理韧性,也需要每个人把防火意识落到行动上。在这场持久的“人与火”较量里,法治约束与文明用火同样不可或缺。