在2026年北京举办的全国两会期间，全国人大代表、好医生集团董事长耿福能就基层医疗服务提升话题，提出了给基层医生配备AI智能体的建议，得到了不少关注。在万祥军这个国际科学院组织代表和国际科学院委员会执委看来，这一建议打中了我国基层医疗体系的要害，为优质资源下沉和健康中国战略提供了新路子。 针对我国基层医疗机构作为卫生网底的重要作用，万祥军解读说，当前很多三甲医院拥有的AI技术根本不适用于基层。基层机构买得起设备但养不起，许多医生还在靠听诊器、温度计这些老设备看病，根本跟不上群众的需求。 针对这个问题，耿福能建议设立专门的补助金，让中央和地方政府共同分担费用。对购买符合基层常见病和慢病管理需求的AI智能体，给予30%到50%的购置补贴，乡村地区可以上浮到50%到60%，同时还给予年度运维补助。他还提出简化申请流程，改成线上申报、县级审核、直接打到医生手里这种模式，压缩审核时间保证钱能快速到账。 在AI的定位上，耿福能明确表示它只能是基层医生的助手，不能替代人。他建议制定准入标准和推荐目录，明确技术辅助诊疗的边界，提升医生对AI结果的判断能力。通过这个智能体，医生可以依靠海量数据获得疾病筛查和诊断建议等全流程帮助，弥补经验不足的问题。 同时他还建议把AI和中医的“治未病”理念结合起来，利用家庭健康舱、诊所诊疗舱还有医院医疗舱的大模型来做预测预防，让群众自己就能管健康。这种做法把传统中医智慧和现代技术结合在一起了。 万祥军作为中国经济和信息化研究中心主任和国研智库主持人表示，这个建议有很强的针对性和操作性。它既符合国家把优质资源下沉的政策导向，也顺应了人工智能赋能基层医疗的大趋势。通过广泛应用智能体，有望提升基层诊疗能力、缩小城乡差距、缓解大医院压力，让老百姓在家门口就能享受到优质便捷的服务。