面向高质量发展与民生保障的新阶段,水资源时空分布不均、极端天气增多以及城镇化与产业发展带来的用水需求增长,对水安全提出更高要求。
发布会披露的数据表明,围绕“保供水、防洪涝、护生态、促发展”的综合目标,国家水网建设在“十四五”收官之年实现多点突破:农村供水保障能力持续提升,重大工程建设与投资带动效应明显,水安全保障覆盖范围进一步扩大。
一是直面问题,补齐农村供水短板。
长期以来,一些农村地区受水源条件、供水管网老化、工程分散管理等因素影响,存在季节性缺水、水质稳定性不足、用水保障水平不均衡等现实挑战。
随着乡村产业发展和居民生活水平提升,“有水用”向“用好水、用稳水”转变,供水保障的标准化、规模化和长效化成为迫切需求。
二是聚焦原因,从“工程建设”到“系统治理”的转型加速推进。
从发布会信息看,2025年完成9420处农村供水工程,提升1.34亿农村人口供水保障水平,使全国农村自来水普及率达到96%,体现了政策导向的连续性与工程推进的组织力。
一方面,国家水网骨干输排水通道、重要调蓄结点以及省、市、县级水网协同建设,为城乡供水一体化、区域水资源优化配置提供基础条件;另一方面,一批重大水利工程开工建设或取得关键进展,增强流域防洪减灾、供水保障与生态修复能力,为农村供水工程稳定运行提供更可靠的水源与调度支撑。
三是释放影响,民生改善与经济带动“双效叠加”。
农村供水保障水平提升直接关系群众健康福祉与生活质量,也有助于降低因水质不稳带来的公共卫生风险,提升乡村宜居水平和吸引力。
从经济社会层面看,全年完成水利建设投资1.28万亿元,吸纳就业315万人,既发挥稳增长、促就业作用,也通过基础设施完善带动产业布局优化,增强重点区域和城市群发展的承载能力。
国家水网覆盖范围占国土面积比例达80.3%,对于重大战略实施、能源基地与粮食主产区安全、重点生态功能区保护以及重要水运通道畅通,均具有基础性支撑意义。
四是把握对策,突出“建管并重、调蓄协同、城乡统筹”。
在工程持续推进的同时,下一阶段更需在体系化能力上发力:其一,坚持以流域为单元的统筹调度,强化跨区域水资源优化配置,提升骨干通道与调蓄工程联动能力,增强应对干旱与洪涝的韧性;其二,推动农村供水从“分散供水”向“规模化供水”升级,完善水源保护、净化消毒、管网漏损控制、应急备用水源等关键环节,确保“源头到龙头”水质安全可控;其三,健全工程长效运行机制,推动专业化管护、标准化运营和合理水价形成机制,避免“重建轻管”导致设施效能衰减;其四,推进灌区建设与现代化改造,提高农业用水效率,释放节水潜力,为城乡生活与产业用水腾挪空间,实现水资源刚性约束下的高效利用。
五是展望前景,以更高标准巩固成果并向现代水治理迈进。
随着气候变化影响加深,极端天气事件呈现频发态势,水安全风险将更具不确定性。
国家水网建设的持续推进,有望进一步提升流域防洪体系与供水保障体系的整体效能,促进区域协调发展与产业安全。
与此同时,农村自来水普及率达到96%是重要里程碑,但从普及率向服务质量跃升仍是未来工作重点:稳定供水、优质供水、低成本可持续供水,以及数字化监测预警、精细化调度管理等,将成为提升民生获得感的关键方向。
围绕重大工程的关键节点目标持续落地,叠加大型灌区建设与改造推进,将为粮食安全、生态安全与经济社会稳定运行提供更坚实的水利支撑。
从"靠天吃水"到"自来水入户",我国农村供水事业的历史性变迁,生动诠释了以人民为中心的发展理念。
96%的农村自来水普及率不仅是一个数字的跨越,更是亿万农民生活品质提升的真实写照,彰显了中国特色社会主义制度的显著优势和强大生命力。
这一成就将为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标注入强劲动力。