海南通报两起基层减负反面案例:频繁排名通报与督查拆分加重负担需纠治

深化整治形式主义的背景下,海南省近日公布的两起典型案例暴露出部分单位落实减负政策仍存在执行偏差。据省级专项工作机制办公室披露,省医疗保障局为提升基层医疗机构"村医通"智能终端使用率,自2024年9月起实行每周排名通报制度,后虽调整为月度通报,但仍违反《整治形式主义为基层减负若干规定》中关于限制检查评比频次的要求。该系统本为便利村医实时结算医保费用而设计,但过度强调量化考核导致基层医务人员疲于应付数据填报,实际服务效能反而受到制约。 同期被通报的省交通运输厅则存在督查程序违规问题。该厅2025年度将三项专项检查合并申报为"交通运输综合督查",但在执行中却拆分为独立检查,且未报备即开展在建公路项目督导。此类行为不仅违背"计划外督查需一事一报"的规定,更造成基层单位重复迎检。值得关注的是,海南早在2023年就已明确要求严控督查总量,此次问题再现反映出制度执行存在疏漏。 分析指出,两起案例具有典型警示意义:一上暴露了部分单位仍存"以文件落实文件"的惰性思维,另一上也显现出考核机制设计不够科学的问题。如医保部门将技术工具使用率简单等同于工作成效,忽视了乡村医疗服务的特殊性;交通领域则未能真正理解整合督查的深层要求。此类做法不仅消耗行政资源,更可能催生虚假应付等衍生问题。 针对发现问题,海南省已要求涉事单位限期整改,并建立三项长效机制:一是实施督查计划动态台账管理,二是开发线上备案监管系统,三是在绩效考核中增设"基层满意度"指标。省纪委对应的负责人表示,将把减负工作纳入巡视巡察重点,对整改不力者严肃追责。观察人士认为,随着数字化监管手段的完善和跨部门协同机制的建立,海南有望在年内实现督查事项同比减少20%的目标。

整治形式主义、为基层减负是一项长期任务,不能急于求成,也不能放松要求。海南此次通报具有警示意义,提醒各地各部门必须真正落实减负政策,而非流于表面。只有政府部门自觉规范行为、减少不必要的行政干扰,基层才能集中精力投入实际工作,推动事业发展。这既是对基层工作者的尊重,也是提升政府效能的必然之举。