问题——一度时期，江南国际小区物业服务不到位、公共设施维护缺失、环境卫生管理薄弱，居民对物业意见集中，纠纷频发、沟通渠道不畅，治理工作陷入“谁来管、怎么管、管得好不好”的困局。
小区从日常秩序到公共资源管理均出现短板，既影响居住体验，也增加基层治理成本，成为社区治理的突出难点。
原因——矛盾的形成既有服务端的管理粗放、响应迟缓，也有制度端的协商平台缺位、监督机制不健全。
物业企业与业主之间缺少稳定的沟通与评议机制，公共事务决策缺少可被广泛认可的程序安排，导致信息不对称、诉求难闭环。
与此同时，业主自治组织不完善，使得居民参与公共事务的渠道有限，矛盾容易在日常琐事中累积并外溢。
影响——长期对立容易带来“三重后果”：一是公共环境与设施持续“失管”，小区品质下降；二是治理陷入反复“救火”，小事拖成大事，影响邻里关系与社会稳定；三是居民对基层治理的信任度受损，形成“你不管我也不配合”的消极循环。
治理效能与群众满意度的落差，倒逼机制创新和组织动员方式升级。
对策——围绕民生关切和治理痛点，汉滨社区党组织前移责任、主动牵头，依法依规推动与原物业解约并实施临时接管，先稳住基本秩序，再谋治理重构。
随后，把提升自治能力作为关键环节，指导小区按公开、公正、民主协商原则推进业委会组建：通过推选楼栋长、成立筹备机构、广泛征集意见、公开推荐人选等程序，推动热心公益、责任意识强、群众认可度高的居民进入业委会，形成能够代表业主开展协商、监督、沟通的“中枢”力量。
在此基础上，社区、业委会共同启动物业选聘工作，突出规范透明和群众参与，完善资质审核、比价评估、实地考察和表决程序，最终引入专业化物业服务力量。
小区逐步建立起“社区党组织统筹协调、业委会监督评议、物业公司专业服务、业主广泛参与”的运行框架，并以每月至少一次联席议事为抓手，把矛盾化解、资源统筹、事项推进纳入常态化机制。
治理成效在一件件具体民生事项中显现。
针对停车秩序混乱、外来车辆管理松散等问题，三方通过专题议事反复协商，明确“优先保障业主需求、规范外来车辆”的管理方案，推动停车管理从无序走向规则化。
针对高层住户反映集中的供水压力不足，新物业在监督下制定改造计划，组织资金与施工力量升级二次加压供水系统，提升供水保障能力，回应了群众最直接、最迫切的生活需求。
与此同时，围绕环境整治、公共空间维护等事项，三方联动集中治理、持续巩固，以“小切口”改善带动整体居住品质提升。
前景——从实践看，三方联动的关键不在“一次性整治”，而在形成可持续的制度供给：有组织牵引、有自治支撑、有专业服务、有议事规则，才能把“临时接管、集中改造”的阶段性成果，转化为“常态议事、共同监督”的长效机制。
下一步，若能进一步细化议事清单和责任闭环、完善物业服务评价与退出机制、推动更多居民参与公共事务，小区治理将从“解决具体问题”迈向“提升治理能力”，并为同类老旧小区、矛盾集中小区提供可复制的路径参考。
江南国际小区的蝶变之路深刻启示我们，基层治理的关键在于找准各方利益的结合点，形成齐心协力的治理合力。
党建引领三方联动机制通过强化社区党组织的核心引领作用、发挥业委会的群众代表作用、激发物业公司的专业服务作用，有效破解了长期困扰基层治理的结构性矛盾。
这一创新实践不仅改善了小区居住环境，更重要的是重建了邻里信任、激发了居民自治活力，为推进城市基层治理体系和治理能力现代化提供了有益借鉴。
在新时代基层治理创新的大背景下，这种以党建为引领、以自治为基础、以服务为导向的治理模式，必将在更多地方生根发芽、开花结果。