在"十四五"收官与"十五五"启航的历史交汇点,我国就业工作交出亮眼成绩单。
最新数据显示,2025年1-11月城镇新增就业人数已超额完成年度目标,调查失业率5.2%的均值优于预期。
这一成果的取得,既得益于经济持续复苏的基本面支撑,更离不开就业优先政策的精准发力。
当前就业市场呈现结构性矛盾新特征。
一方面,高校毕业生规模连续多年超千万,农民工总量维持在2.9亿人高位;另一方面,人工智能、新能源汽车等新质生产力领域出现人才缺口,传统行业转型又带来岗位重构压力。
人社部部长王晓萍指出,这种"就业难"与"招工难"并存的局面,本质是劳动力供给与产业升级的适配性问题。
针对这一核心矛盾,2026年就业政策将打出组合拳。
在稳存量方面,延续稳岗返还、税费减免等惠企政策,重点扶持劳动密集型产业;在扩增量上,实施"技能照亮前程"专项行动,计划开展补贴性培训超1100万人次,特别加强人工智能、低空经济等前沿领域技能人才培养。
值得注意的是,"新八级工"制度的全面推行,将首次实现技能等级与薪酬体系的制度化挂钩,此举有望破解技术工人职业发展"天花板"问题。
社会保障体系同步进行适应性变革。
随着灵活就业人员规模突破2亿,今年将重点推进职业伤害保障全国试点,创新设计适合零工经济特点的养老保险参保方案。
通过"一卡通"服务升级,社保转移接续办理时限已压缩至5个工作日内,流动人口社保权益得到更好保障。
就业连着万家灯火,保障托举民生底线。
面向“十五五”开局之年,稳住就业大局、提升保障水平,既是应对经济波动的现实需要,也是推动发展方式转变的长远之策。
把政策力度转化为岗位增量,把制度完善转化为群众可感可及的便利与安全,才能让高质量发展成果更多更公平惠及全体人民。