2月10日，铜鼓县大塅镇滨河新苑小区业主孙小亮将一本崭新的不动产权证书郑重摆放在家中茶几上；这份等待了整整十年的证书，成为这个家庭最珍贵的新年礼物。与孙小亮有着相同经历的，还有该县195户滨河新苑业主以及32户建源中央广场回迁居民。 长期以来，不动产权证办理难一直是困扰部分地区群众的突出问题。在铜鼓县，此问题的成因复杂且具有典型性。以滨河新苑小区为例，此项目自2016年起因用地手续、规划验收、竣工验收等关键环节未能按期完成，导致不动产登记工作陷入停滞。建源中央广场的情况更为复杂，项目于2014年启动建设后，开发商资金链断裂，虽然主体工程已经完工，但水电、消防等配套设施迟迟无法到位，对应的报建手续也未能办理，竣工验收成为横亘在办证路上的最大障碍。 办证难题给群众生活带来的影响是全方位的。业主李建榕坦言，没有产权证，子女入学受到影响，房屋无法正常交易，这块心病压在心头长达十年之久。一本小小的不动产权证书，关系着群众落户、就学、房产交易等多项切身利益，包含着千家万户对安居乐业的期盼。 面对这一民生痛点，铜鼓县将破解办证难作为重点民生工程来抓。县里专门抽调住建、自然资源、司法、税务等部门骨干力量，组建专项整治工作专班，采取系统化推进策略。工作专班深入一线，逐户走访摸排，建立问题台账，设立办不成事反映窗口，精准梳理出滨河新苑、新开小区等7个问题楼盘存在的具体堵点。 在解决问题的过程中，铜鼓县遵循一楼一策、精准施策原则，针对不同项目的具体情况制定差异化解决方案。针对新开小区的规划和消防验收难题,自然资源部门主动向上对接，疏通审批渠道；城乡建设和交通运输部门组织专家现场勘查，明确整改标准，加快审核报建材料。对于情况更为复杂的建源中央广场，工作专班采取多管齐下的策略：约谈开发商，明确责任要求限期整改消防、水网、电网等六大突出问题；安排专人驻点服务，协助补齐13项办证所需的关键材料；广泛征求回迁业主意见，优化选房安置方案，确保各方利益得到妥善平衡。 经过持续攻坚，诸多务实举措收效良好。去年12月底，滨河新苑、政鑫家园、才子嘉园等7个问题楼盘的历史遗留问题全部得到化解，750余套房屋的业主顺利领取不动产权证书。随着办证难题的破解，与之相关的落户、子女入学、房产交易等一系列民生问题也将得到连锁式解决。 从问题发现到系统解决，铜鼓县的实践表现出基层治理的务实作风。通过建立跨部门协调机制，打破部门壁垒，形成工作合力；通过精准摸排建立台账，做到底数清、情况明；通过一楼一策的差异化方案，避免一刀切，提高了问题解决的针对性和有效性。这些经验做法为其他地区解决类似问题提供了有益借鉴。
小小产权证，承载大民生。铜鼓县以"钉钉子"精神破解十年积弊，不仅打通了政策落地的"最后一公里"，更用实干诠释了"民之所盼，政之所向"的治理理念。在推进高质量发展的新征程上，如何将解决历史问题与建立长效机制相结合，持续提升群众获得感，这道考题值得更多地方政府深思与实践。