作为山东省工业重镇，东营市正面临产业结构偏重、传统动能减弱的转型压力。
2023年数据显示，该市石化产业占规上工业增加值比重达62%，但高新技术产业占比低于全省平均水平。
这种结构性矛盾在外部环境变化下更为凸显——全球原油价格波动加剧炼化企业成本压力，国际贸易壁垒导致轮胎出口同比下降7.3%，铜精矿进口检验周期长等问题制约着有色金属产业发展。
针对上述挑战，东营市打出政策组合拳。
在产业扶持方面，2亿元政府投资基金将采取"基础产业+新兴赛道"双轮驱动策略：60%资金用于石化、橡胶轮胎等传统产业的技术改造，重点支持企业购置首台（套）重大装备；30%投向新能源、生物医药等成长型产业；预留10%作为未来产业孵化专项资金。
值得注意的是，该市创新提出"口岸+目的地"联合检验模式，预计可使铜精矿通关效率提升40%，年节约物流成本超3000万元。
数字化转型成为提质增效的关键抓手。
1亿元专项补助将聚焦化工新材料、装备零部件两大特色领域，通过"标杆企业引领+产业集群改造"路径，计划年内培育45个智能工厂示范项目。
市工信局透露，首批试点企业生产能耗平均下降12%，订单交付周期缩短25%。
配套实施的稳产增产激励政策已促成12家炼化企业获得额外原油配额，预计拉动季度工业产值增长1.8个百分点。
前瞻布局显现战略眼光。
在4211亿元重点工业项目库中，新型储能、低空经济等前沿领域占比达34%，较上年提高9个百分点。
专家分析，东营依托石油装备制造基础转型氢能装备，利用盐碱地资源发展光伏制氢，有望形成"传统能源-新能源-未来能源"的梯次发展格局。
260个技改项目全部达产后，预计可新增"专精特新"企业80家，绿色园区单位产值能耗将下降至0.28吨标煤/万元。
抓工业就是抓发展、稳工业就是稳预期。
东营以资金、项目和数字化转型为抓手推进“头号工程”，体现了以系统思维应对周期波动、以结构升级增强发展韧性的路径选择。
面向未来，唯有把政策力度转化为企业获得感，把投资规模转化为技术含量和绿色含量，把数字化覆盖率转化为生产效率和市场竞争力，才能在新一轮产业变革中赢得主动、赢得长远。