在东北振兴进入关键阶段的2026年伊始，辽宁省以一场高规格的全省优化营商环境大会打响开年"第一枪"。
这场被赋予战略意义的会议，直面制约高质量发展的深层矛盾——"服务意识不强""关系文化盛行"等八大顽疾被列为重点整治对象，显示出这个老工业基地破除体制积弊的坚定意志。
观察人士指出，辽宁连续多年将"开年第一会"主题锁定营商环境，其背后是严峻的发展现实。
尽管"十三五"以来全省市场主体年均增长12%，但2025年企业满意度调查显示，审批效率、政策稳定性等指标仍低于沿海发达省份。
东北大学智库研究显示，每提升10%的营商环境指数，可带动地区投资增速提高1.8个百分点。
这正是辽宁省委强调"再怎么重视都不为过"的深层逻辑。
此次改革呈现三大突破性特征：一是治理主体转变，企业家代表首次被请入会场核心区域，建立省级领导直联企业机制；二是监督体系重构，省市两级设立纪检监察专班，实现投诉"接诉即办、直通基层"；三是标准全面升级，对标世界银行新评估体系，在知识产权保护、跨境贸易等18个领域设定量化指标。
这种制度设计的系统性，被与会专家评价为"从管理思维向服务思维的范式转换"。
政策红利已开始释放。
2025年第四季度，通用技术集团数字制造产业园、吉利新能源整车基地等百亿级项目相继落地沈阳，全省实际利用外资同比增幅跃居东北首位。
更为重要的是，这种"用脚投票"的市场反馈正在形成正向循环——2026年首批签约的30家上市公司中，近半数提出追加投资计划。
前瞻发展路径，辽宁的这场"自我革命"仍需跨越两大关口：既要防止运动式治理带来的短期效应，需建立营商环境评价与干部考核长效挂钩机制；也要避免"指标优化"替代"实质改善"，真正实现从"政府端菜"到"企业点菜"的转变。
正如方案中强调的"口碑建设"，未来三年社会感知度将成为衡量成效的核心标尺。
优化营商环境是一场深刻的自我革命，需要刀刃向内、动真碰硬。
辽宁将其列为"十五五"时期最重要、最现实、最紧迫的战略任务，充分体现了对东北振兴规律的深刻认识。
从提出问题、制定方案到建立机制、树立导向，辽宁正在用实际行动诠释什么是真正的"最佳口碑"。
当营商环境成为全社会的共识和自觉行动时，辽宁的振兴发展之路必将更加宽广，这不仅关乎辽宁的未来，也关乎东北全面振兴的大局。