在乡村振兴战略深入推进的背景下,基层社会治理面临新挑战。
双牌县茶林镇地处交通枢纽,旅游产业蓬勃发展,伴随而来的是劳资纠纷、交通事故、涉旅矛盾等案件频发,传统司法模式难以满足高效化解需求。
问题与原因 茶林法庭调研发现,纠纷处理存在三大痛点:一是诉讼周期长,群众维权成本高;二是专业性强的问题缺乏行业支持;三是跨部门协作不足,易导致矛盾升级。
以劳资纠纷为例,部分企业因资金链问题拖欠工资,工人多次协商无果后起诉,但诉讼程序繁琐,双方对立情绪加剧。
对策与成效 针对上述问题,法庭以“枫桥经验”为指引,推出三调联动机制: 1. 庭前精调:对事实清晰的案件,组建“1+N”调解团队(法官+司法所、村委会等),15日内优先调解。
例如,30名工人被拖欠工资案,通过联合调解迅速达成和解,调解成功率达86.9%。
2. 行业专调:设立“机动车纠纷调解工作站”,引入交警、保险专家等,破解事故赔偿争议。
一起交通事故赔偿纠纷中,三方专家协同厘清责任,当事人当场获赔,同类案件调解成功率超75%。
3. 全域联调:联合景区、派出所等建立涉旅纠纷快速响应机制。
游客因民宿房型争议与经营者冲突,法庭联合多部门2小时内化解矛盾,并推动经营者整改,实现“矛盾不出景区”。
影响与前景 三调联动机制将司法服务前移,既减轻了法院诉讼压力,又提升了群众满意度。
2023年,该法庭通过调解化解纠纷128件,诉讼案件同比下降21%。
未来,法庭计划将“无讼村居”建设扩展至全镇,培育更多“法律明白人”,进一步夯实基层法治根基。
基层治理的成效,既体现在矛盾纠纷能否“化得开”,更体现在风险隐患能否“看得早”。
茶林法庭以“三调联动”把司法服务延伸到群众身边、把专业力量嵌入到类型纠纷之中、把协同机制铺设到旅游一线,体现了把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的治理导向。
以更高效、更可感的方式回应群众关切,有助于在发展与秩序之间找到平衡点,也为乡村振兴背景下的基层善治提供了可复制、可推广的实践样本。