医疗器械产业是关系公共卫生和人民健康的战略性新兴产业。
大连作为医疗器械生产企业集聚地,现有生产企业142家,但长期面临一个突出矛盾:创新成果转化周期长、审批程序复杂、企业办事成本高。
这一瓶颈问题制约了产业发展活力,也影响了城市对优质创新项目的吸引力。
问题的根源在于传统审批模式的被动性。
过去,监管部门主要采取"坐等审批"的方式,企业需自行应对各类技术标准、资料准备等环节,往往耗时数月甚至更长。
这种模式不仅拉长了产品上市周期,也增加了企业的沟通成本和不确定性。
为破解这一难题,大连市市场监管局积极转变思路,从被动管理向主动服务转变。
在政策制定层面,部门主动推动将"拥有核心技术发明专利""具备显著临床价值"等条件纳入创新及优先注册通道,为企业创新指明政策方向。
更为重要的是,部门统筹规划、科学布局,在辽宁省药监局指导下,建立了"医疗器械创新大连金普新区服务站"。
这一服务站的创新之处在于其多层级联动模式。
服务站构建了"省局指导+市局统筹+新区牵头+国企保障"的四级联动框架,并延伸形成"省-市-区-服务站-企业"五级纵向服务体系。
这种纵横结合的组织体系,确保了政策指导的权威性、执行的协调性和服务的专业性。
鑫海合星科技的消融电极项目充分验证了这一模式的实效性。
市场监管部门会同服务站,为企业提供全链条精准帮扶。
从产品研发阶段的技术标准预审,到注册申报资料的精细化梳理,再到与审评部门的实时对接,形成了"专属管家"式的贴身服务。
特别是通过技术审评、体系核查等环节的并联推进,成功实现了6个工作日的极速获批,较法定时间压缩95%以上。
这不仅是流程优化,更体现了管理理念的根本转变。
这一突破性成果的意义远超单个项目。
首先,大幅压缩的审批周期直接降低了企业的时间成本和资金压力,使创新企业能够更快推向市场、实现价值转化。
其次,高效的审批流程提升了大连对医疗器械创新项目的吸引力,有利于产业集聚和优质企业落地。
再次,规范化、专业化的服务体系为后续更多创新项目树立了标杆,形成了可复制、可推广的经验模式。
从更深层次看,这一改革反映了政府监管部门从"管制型"向"服务型"的转变。
市场监管不是要设置障碍,而是要优化环境、提高效率、激发活力。
大连市市场监管局的这一探索充分体现了这一理念的实践转化。
根据规划,金普服务站即将正式挂牌运营。
市场监管部门表示,将继续深化服务内涵,扩大辐射范围,通过制度创新和层级协同,进一步破除体制机制障碍。
这意味着服务站的功能和影响力还将持续提升,更多优质的医疗器械创新成果有望在大连落地生根。
从“坐等审批”到“主动服务”,大连市的实践表明,政府职能转变与制度创新是激发产业活力的关键。
在高质量发展背景下,如何通过优化服务生态释放创新潜能,仍是各地需要持续探索的课题。
大连的经验或将为全国深化“放管服”改革提供新思路。