问题——假冒伪劣卷烟扰乱市场、侵害消费者权益,仍是基层治理中需要持续应对的突出风险点。
卷烟作为专卖品,流通链条长、消费场景分散,一旦出现假烟、走私烟等问题,不仅影响消费者健康安全与财产权益,也容易冲击正常经营秩序。
与此同时,未成年人保护形势依然严峻,校园周边售烟风险、部分经营者对法规理解不到位等现象,要求监管与社会协同进一步加强。
原因——从基层实践看,上述问题具有多重成因:一是部分消费者对卷烟真伪识别知识掌握有限,购买时更依赖经验判断,给不法分子留下可乘之机;二是少数零售终端法治意识不强,对进货渠道管理、明示告知义务、禁售未成年人等规定理解不够系统;三是打假打私工作专业性强,单靠执法难以覆盖全部消费场景,必须通过普法提升社会面识别能力与监督合力。
基于此,在“3·15”节点集中开展法治宣传与技能普及,既契合群众关切,也有助于把监管端的“硬约束”转化为市场端的“自觉守法”。
影响——金沙县烟草专卖局在今年“3·15”期间推出的系列活动,重点指向“提升能力、压实责任、形成共治”三方面:其一,通过法治专题学习强化执法与服务的规范性,有助于统一执法尺度、减少认知偏差,提升依法行政与服务群众的专业水平;其二,通过面对面传授鉴别方法,提升消费者与零售户的识假辨假能力,有助于从消费端、经营端双向挤压假烟生存空间;其三,通过校园周边“护苗”宣传与联动机制,进一步明确禁售底线,增强全社会对未成年人保护的规则意识。
综合看,这类做法有利于稳定市场预期,改善消费体验,也为基层治理积累可复制的工作路径。
对策——围绕“内强法治、外拓宣教”,该局将普法与业务治理相结合,形成线上线下联动的工作组合。
一是抓好“内部课”,夯实依法履职根基。
活动期间,面向全体职工开展专题宣讲与案例解读,围绕消费者权益保护、烟草专卖管理等法律法规,梳理市场交易、经营规范、维权处置等关键条款,明确从业人员、零售户、消费者在法律框架下的权利义务,通过案例剖析提升执法人员风险识别与规范处置能力。
二是用好“现场学”,把鉴别技能送到群众身边。
在县城人员密集区域设置宣传点,执法人员以实物对比、扫码溯源提示、包装工艺辨识等方式,向群众讲解条盒标识、喷码信息、溯源查询等要点,并通过答疑互动与资料发放提升传播效果,推动形成“懂得查、愿意问、会维权”的消费氛围。
三是做实“护苗行”,把未成年人保护落到具体场景。
聚焦中小学、幼儿园周边重点区域,联合学校、社区加强宣传提醒,督促持证零售户在醒目位置张贴禁售标识,强化对法规条款与典型案例的释明,让经营者知底线、明后果,也让家长与学生增强自我保护意识,推动“家校社”共同参与。
四是拓展“云端聚”,推动普法触达经营末梢。
组织零售户通过直播学习执法打假、热线维权、鉴别技能等内容,将执法震慑、服务保障与合规指引同步传递到经营一线,引导零售户把守法经营与长期信誉、稳定收益联系起来,形成自我约束与行业自律的内生动力。
前景——消费权益保护是一项长期工程,既需要持续的执法力度,也离不开常态化的普法与社会共治。
下一步,金沙县烟草专卖局相关负责人表示,将把“3·15”期间形成的做法纳入日常工作机制,持续完善零售终端合规管理与校园周边联动监管,拓展线上普法覆盖面,提升12313等渠道的响应效率与处置闭环;同时结合市场变化,针对新型制假手法与隐蔽流通渠道加强研判,推动精准执法与源头治理同向发力,促进市场秩序持续向好。
消费者权益保护是一场没有终点的持续工程。
金沙县烟草专卖局的实践表明,有效的权益保护需要多管齐下、综合施策。
通过强化法律培训筑牢思想防线、创新教学方式提升公众能力、建立联动机制守护特殊群体、拓展传播渠道扩大覆盖范围,可以形成全链条、全方位的保护体系。
这种做法既体现了市场监管部门的责任担当,也彰显了以人民为中心的发展理念。
展望未来,只有不断创新普法形式、深化执法力度、强化社会共治,才能真正营造安全放心的市场消费环境,让法治成为保护消费者权益的有力盾牌。