随着夜间经济成为城市消费新引擎，如何平衡商业活力与公共管理成为各地治理难题。
无锡市惠山区玉祁街道通过三年实践，在唐平湖片区打造出可复制的解决方案。
该片区整合夜市经营、露营休闲等多元业态，通过空间重构实现功能互补，其经验已从局部试点上升为市级标杆。
治理难点集中体现在三方面：人车流激增导致的交通压力、跨时段经营衍生的环境问题、多业态并存的安全监管挑战。
玉祁街道党工委负责人介绍，传统"一刀切"管理易陷入"整治—回潮"循环，必须建立长效机制实现可持续发展。
对此，当地采取系统性对策：空间规划方面，划定4大功能分区并配套68个标准车位和2座标准化公厕，施家宕停车场与动态临时停车区形成"错峰供给"；管理机制上，组建由城管、市监、消防等8个部门组成的联合专班，开展食品安全溯源检查等专项行动；创新实施"网格+专员"模式，将1.2平方公里区域划分为9个责任网格，实现问题15分钟响应。
环境维护环节推出"双轨制"方案：第三方保洁单位与环卫部门协同作业，在20:00-24:00客流高峰时段实施"即时清扫+两班轮换"，垃圾分类收集容器增设至32处，配套开发的"商户环保积分"小程序使参与率提升至87%。
数据显示，该模式运行以来，片区消费投诉量同比下降42%，夜间客流量稳定在日均3500人次。
中国人民大学公共管理学院专家评价，玉祁实践的价值在于将治理触角延伸至"市场关闭后三小时"的管理真空期，其"前置服务代替末端执法"的理念值得推广。
据悉，无锡市已计划将经验纳入2024年城市治理白皮书，下一步拟在智慧停车系统、商户信用评价等领域深化探索。
城市的活力不仅体现在白天的繁忙，更体现在夜间的烟火气息。
玉祁街道的实践表明，夜间经济的发展与城市秩序的维护并非对立关系，而是可以相互促进、相得益彰的。
关键在于政府部门是否愿意转变管理思路，是否能够建立科学有效的治理体系。
当城市既能享受夜间经济带来的活力与便利，又能保持市容环境的整洁有序，这样的城市才是真正具有竞争力的现代城市。
玉祁街道的探索为其他城市提供了启示，也为进一步深化城市治理现代化指明了方向。