问题——随着城市运行密度提升，“停车难、停车乱”、占道经营等治理压力不少城市日益突出。群众通勤出行、接送学生、商圈消费与快递外卖配送叠加，容易在重点路段、学校周边和商业集聚区形成短时停车高峰；流动摊贩经营灵活、流动性强，若缺少规范承载空间，易出现占道摆卖、环境脏乱等现象，进而陷入“整治—反弹—再整治”的循环。 原因——一上，老城区停车资源先天不足，新增供给受土地、资金和建设周期限制，短期内难以依靠大规模新建停车场彻底缓解；另一方面，管理若过度依赖末端处罚，容易加剧“车位不够—违停增加—执法压力上升”的矛盾。同时，城市治理事项跨部门、跨区域特征明显，问题发现与处置缺少协同机制时，办理效率与群众体验往往受到影响。 影响——停车秩序与市容环境看似“细节”，实则关系城市运行效率与安全底线。违停占道挤压通行空间，容易增加拥堵并带来交通安全隐患；摊贩无序摆卖不仅影响市容，还可能引发噪声扰民、油烟污染和垃圾滞留等问题。对城市而言，秩序是否稳定可预期、环境是否整洁，是检验精细化管理水平和宜居品质的重要指标。 对策——市综合行政执法局以缓解“停车难、停车乱”为切入点，推进公共资源错时共享与秩序治理并举，逐步形成“供给挖潜+规则引导+联合执法”的治理路径。 其一，在资源供给端做“加法”。推动23家机关企事业单位内部停车场在夜间、周末及节假日免费开放，累计释放共享泊位2000余个，盘活存量资源缓解结构性短缺。依托“浙里办”上线共享停车预约功能，推动“指尖找位、预约有位”，提升车位使用效率；同时倡导文明停车公约，引导市民按约停车、按时驶离、爱护设施，让共享资源既开放更有序。 其二，在秩序管控端做“精细化”。联合交警、属地力量组建停车联合执法组，对严管路段、易拥堵路段实行定人定岗、常态化管理；对非严管路段推行“首次提醒、二次处罚”的递进式管理，强调教育引导与规范执法结合，兼顾治理力度与现场体验。围绕商圈与学校等重点需求点位，增设快递外卖专用车位330余个，施划临停泊位200余个，并新增公共停车泊位106个，尽可能将刚性需求导入规范空间。 其三，在智慧引导端提“预见性”。加快构建三级停车诱导系统，在主要路段和停车场出入口设置诱导屏，引导市民“先查后行、有位再停”，减少盲目绕行和无效寻位带来的拥堵。 其四，在占道经营治理上遵循“疏堵结合”。针对流动摊贩反复出现的治理难题，按照不影响通行、不破坏环境、不干扰生活、便民利民原则，规范设置便民疏导点6处，推动经营活动“有处可去”。对重点区域、重点时段实施错时执法、定点值守与流动巡查相结合，对违规行为先劝导教育，对屡教不改者依法查处，在守住市容秩序底线的同时，保留城市必要的民生烟火气。 其五，在城市运行协同上强化“闭环管理”。构建“发现—交办—处置—反馈”闭环机制，将中心城区划分为5个大网格、84个中网格、245个小网格，明确职责边界与办理时限，实行全过程跟踪督办；并主动对接公安、交警、属地街道及管线单位，累计流转问题4000余起，以机制化协作提升处置效率。 其六，在环境保洁上推动“标准化+智能化”。推行机械洗扫、高压冲洗与人工精细保洁联合作业，实行“晴雨差异化”保洁模式，推广智能清扫设备，开通智能化保洁路线10条。数据显示，累计开展洒水洗扫9.5万车次、清洗果壳箱15.6万只次，道路洁净度持续提升，为市民提供更整洁的公共空间。 前景——从实践看，城市治理正从单点整治走向系统治理，从“事后处置”转向“源头减量、过程引导、协同闭环”。下一步，扩大错时共享覆盖范围、完善诱导体系与精细化执法机制，有望继续提升停车资源周转效率；便民疏导点的规范化、常态化管理将为小微经营提供更稳定的承载空间；网格闭环与跨部门协同持续深化，也将增强治理执行力与可持续性。随着治理工具更数字化、管理标准更精细，城市“整洁、有序、安全、畅通”的底色将进一步巩固。
永康市的实践表明，破解城市治理难题，需要把创新思路落到务实举措上。通过资源共享、科技赋能和共治共建，既提升了城市管理效能，也让市民更直观地感受到宜居环境的改善。这个做法可为其他中小城市提供参考。