近年来,直播电商迅速发展,食品类商品凭借“所见即所得”“即时互动”“一键下单”等特性,成为线上消费的重要增量渠道。
与此同时,一些直播间在食品销售中出现夸大宣传、以次充好、伪造产地、掩盖保质期等现象,部分消费者反映“买得方便、退得费劲”,消费体验与食品安全风险并存。
围绕社会关切,市场监管总局近日出台《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》,并在1月16日举行的食品安全专题新闻发布会上对重点制度作出说明,释放出以制度化监管推动行业治理的明确信号。
一、问题:食品直播带货乱象多发,安全与诚信短板凸显 从投诉热点看,食品直播间问题主要集中在三类:其一,宣传与实物不符,利用“滤镜”“灯光”“话术”造成感官误导,夸大口感、功效或“低糖低脂”等卖点;其二,商品来源与质量难以核验,个别商家销售“三无”产品、过期食品或以普通食品冒充特殊食品;其三,售后链条复杂,平台、主播、店铺、服务机构多主体参与,出现责任边界不清、举证困难、处理周期长等情况。
上述问题一旦与食品安全风险叠加,可能对消费者身体健康造成直接威胁,也容易引发舆情风险,损害行业公信力。
二、原因:链条长、门槛低、流量驱动下责任易“悬空” 直播电商的显著特征是“人货场”高度耦合,但在实践中,部分主体更关注流量转化,对食品合规审核、供应链管理、风险提示投入不足。
一方面,直播间运营模式多样,平台、商家、主播及服务机构之间分工复杂,容易出现“谁来管、怎么管”的治理空白;另一方面,食品品类专业性强,涉及生产许可、标签标识、储运条件、特殊食品管理等多项要求,部分从业者缺乏必要培训;再加之个别主体以短期收益为导向,利用信息不对称进行夸大营销,导致违规成本与获利空间不匹配,催生“投机式带货”。
三、影响:规范缺位将抬升食品安全风险,扰乱公平竞争秩序 食品属于高敏感民生领域,直播间一旦出现假冒伪劣、过期变质或非法添加等问题,不仅会增加食品安全事故发生概率,还会加重消费者维权成本,挤压守法经营者空间,形成“劣币驱逐良币”的逆向选择。
对平台而言,若对直播间内容与商品管理不足,也可能面临合规风险与品牌信任危机。
更重要的是,直播电商作为新型消费形态,其健康发展关系到扩大内需、促进消费结构升级等宏观目标,必须以更清晰、更可执行的规则夯实底座。
四、对策:全主体纳管、清单化管控、明确底线红线,压实平台责任 此次规定的重要变化之一,是将直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员以及直播营销人员服务机构纳入监管范围,强调各环节必须依法履行食品安全主体责任,实现从平台到直播间、从主播到服务机构的全链条约束。
在平台责任方面,规定要求平台建立审查登记、培训、风险管控等制度措施,配备食品安全管理人员,制定食品安全风险管控清单,并形成“智能监测、排查调度、快速处置”的工作机制。
也就是说,平台不能只做交易撮合者,更要对“直播间里的货”和“直播间里的人”承担必要的管理职责,通过规则、技术与流程把风险挡在前面。
在商品准入方面,规定明确13类禁售食品,划定直播间售卖食品的“红线”。
其中包括使用非食品原料生产或添加有毒有害物质的食品,致病性微生物或重金属等指标超标食品,过期、腐败变质、霉变生虫食品,病死毒死或检疫不合格的畜禽水产及其制品,无标签预包装食品以及国家明令禁止生产经营的食品等。
禁售清单以风险导向突出关键领域,有助于平台和经营者“对表执行”,减少模糊地带。
在直播行为方面,规定细化10项禁令,明确营销“底线”。
例如,禁止使用技术手段改变食品真实感官性状;不得暗示食品具有疾病预防、治疗功能或使用医疗用语;不得对非保健食品宣称保健功能;不得混淆普通食品、特殊食品与药品;不得虚假宣传食品产地、成分、功能、适用人群等信息;不得发布未依法取得资质认定的食品检验机构出具的检验信息,不得以“食品安全信息”形式发布检验数据、结果、报告等,也不得与食品检验机构共同以广告或其他形式向消费者推荐食品。
同时,新规强调必须以显著方式提示与消费者身体健康和生命安全直接相关的信息,防止“关键信息被话术遮蔽”。
五、前景:监管与行业自律协同发力,推动食品直播带货走向高质量发展 从趋势看,新规的落地将推动平台治理能力与合规经营水平整体提升,促使直播间从“拼话术、拼流量”转向“拼品质、拼服务”。
对消费者而言,规则的细化有望减少夸大宣传与信息误导,提升购物确定性,降低维权成本;对企业而言,合规边界更清晰,有利于稳定预期、促进公平竞争;对监管而言,清单化、机制化要求将提升执法可操作性,有助于形成常态化、可追溯的治理闭环。
同时也应看到,制度效果最终取决于执行力度与配套举措。
后续可在完善平台算法与监测手段、强化从业培训与合规提示、健全投诉处置与证据留存机制、加大典型案件曝光与惩戒力度等方面持续推进,形成“源头严控、过程严管、违法严惩、社会共治”的治理格局。
食品安全无小事,直播带货亦非法外之地。
新规的出台标志着我国网络交易监管步入精细化阶段,唯有平台、商家与监管部门协同发力,方能真正筑牢“舌尖上的安全”防线,让消费者在享受便捷的同时,买得放心、吃得安心。