目前，我国家政服务业从业人员规模已超过3000万，但行业长期存社会保障覆盖不足、职业稳定性偏弱等问题。以济南市为例，约65%的家政服务员未纳入城镇职工保险体系，多数仅依靠短期商业保险或自行承担风险。这不仅影响从业者权益保障，也成为行业标准化、专业化推进中的重要制约因素。 问题的关键在于行业用工形态较为特殊。家政服务人员多以灵活就业为主——劳动关系相对松散——加之企业和个人缴费积极性不足，参保率长期偏低。数据显示，2023年全国家政服务企业为员工缴纳社保的比例不足40%，明显低于制造业（85%）和建筑业（72%）。 若现状持续，影响将逐步显现：对个人而言，医疗、养老等基本保障缺口将深入加大，职业流动性随之上升；对行业而言，保障水平偏低不利于吸引年轻劳动力，可能加剧“用工荒”；从宏观层面看，也与“十四五”规划提出的“推动生活性服务业提质扩容”目标存在不匹配。 对此，卓长立代表提出系统性建议：一是设立专项财政补贴，对为员工参加城镇职工保险的家政企业给予30%-50%的保费补助；二是提高现有商业保险补贴标准，将每人每年100元的政府补助提高至200元；三是建立跨部门协同机制，由人社、财政、商务等部门联合制定实施细则并推动落实。 政策如能落地，预计将带来多上效果：短期内可将行业参保率提高10%-15%；中期有望带动20万以上新增就业；长期看，保障体系完善将促进企业用工向“员工制”转型。浙江、广东等地试点显示，类似政策实施后，企业留岗率可提升约25%，客户投诉率下降约18%。